Новая пенсионная реформа в 2022 году: последние новости, суть и содержание, причины и ключевые моменты, законы

Пенсионная реформа 2022 года: суть и последние новости

В России с 2022 года вступает в силу обновления в пенсионной реформе, вызвавшие множество споров, обсуждений в СМИ и среди населения. Поэтому следует разобраться с причинами изменений в политике ПФ РФ, и как это повлияет на индексацию отчислений.

Что будет с пенсией в 2022 году

Запланированные действия по осуществлению пенсионной реформы в 2018 году имеют основания в виде указа Президента РФ № 204 от 7 мая 18 года. Цель исполнения предписаний касается национальных и стратегических задач развития вплоть до 2024 года.

Поэтому перед российским Правительством был поставлен ряд указаний, отражающий суть в пенсионной реформе:

• снижение уровня бедного населения в два раза и предупреждение повышения этого порога за счет лиц, находящихся на заслуженном отдыхе по старости;
• увеличение роста выплат с опережением инфляционного уровня;
• создание и внедрение федеральных и региональных программ по поддержке пенсионеров и увеличение качественного уровня жизни граждан страны.

На основании этого, начиная с 1 января 2022 года, Правительство РФ начнет осуществлять меры по стабилизации системы путем повышения отчислений до 40% от оплаты труда. Естественно, что на это должна оказать влияние индексация практически в два раза, превышающая ежегодную инфляцию. Помимо этого, на планируемый объем будет оказывать влияние повышение выхода на заслуженный отдых в рамках пяти лет.

Дополнительно в планах у государственных деятелей разработать и внедрить систему персонального формирования капитала на старости лет. Система ИПК выступит в качестве альтернативы накопительной части и в перспективе должна повысить размер выплат по старости лет на 15%.

Скачать для просмотра и печати:

Причины новой реформы

Причины, приведшие к пенсионной реформе в России, касаются изменений социально-экономической области.

Повышение продолжительности жизни граждан

Среднестатистические сведения советского времени указывают на продолжительность жизни в 40 лет. Поэтому эти данные стали основанием для установления следующих сроков выхода на заслуженный отдых по старости:

• для женского населения — в 55 лет;
• для мужского населения — при достижении 60 лет.

В 2018 г. прогноз составил 72,9 года.

К сведению: дополнением в майском указе Президента стала необходимость повысить средний срок жизни населения до 78 лет к 2024 г., и до 80 лет к 2030 г.

Количество пенсионеров неуклонно растет с каждым годом

По сведениям Росстата численность мужчин и женщин трудоспособного возраста сократится на четыре миллиона человек.

Нехватка средств в Федеральном бюджете

Правительством было подсчитано, что для осуществления всех запланированных национальных проектов, нужно изыскать 8 трлн руб. Эти дополнительные средства необходимы в течение 6 лет, т. е. до 2024 года. Примечательно, что эта сумма составляет 50% от годового федерального бюджета.

Отсутствие положительной динамики в системе накопительных пенсий

Начиная с 14 года, на верховном уровне было принято решение о временной «заморозке» накопительной части. Таким образом, работающие люди не получают в накопительный фонд средств, а все отчисления скапливаются на страховой части в ПФ России.

Последствия

В соответствии с необходимостью, проанализированной государственными структурами, в 2022 году грядет обновление в виде реформы:

• повышение пенсионного возраста в качестве получения страховых выплат;
• изменение индексации, а также каждый год будет прибавляться к отчислениям по 1000 рублей;
• возможность получения социальной пенсии за счет увеличения стажа;
• коррекция действующих правил по выходу на заслуженный отдых льготников по выслуге лет и для работающих людей в условиях Крайнего Севера.

Прогнозы экспертов

По мнению Дмитрия Малых, пенсионную реформу 2022 года следует применять к лицам, находящимся сейчас в возрасте до 45 лет. Однако он также отмечает, что велика вероятность столкнутся с ситуацией, когда человек будет работать больше на несколько лет, чем его сосед, рожденный на год позже.

Кроме этого, ряд экспертов отмечает, что при правильной подготовке и внесении коррекции на всех уровнях, данная реформа позволит вывести страну на новый экономический уровень.

Выход на пенсию в 2022 году

Согласно Федеральному закону № 400-ФЗ от 28 декабря 13 года (статья № 8), необходимо выполнить три обязательных условия для оформления страховых отчислений по старости:

• достигнуть установленного новыми правилами пенсионного возраста;
• иметь минимальный уровень стажа;
• наличие на индивидуальном счете в ПФ России определенного числа баллов.

Скачать для просмотра и печати:

Увеличение периода по выходу на пенсию в РФ с 2022 года

На основании информации про новую пенсионную реформу, в 2022 году вступят обновления, предъявляемые к стажу и количеству баллов, накопленных в ПФ РФ.

Таким образом, граждане выходят на пенсию со следующими показателями:

Примечательно, что здесь указаны минимальные требования для получения трудовых выплат в связи со старостью. Данные нововведения обусловлены предложением В. В. Путиным о смягчении пенсионной реформы.

Категории лиц, идущих на пенсию в 2022 году в РФ

На основании графика, установленного Федеральным законом, на пенсию в 2022 г. выходят:

1. На общих основаниях в первом и втором квартале никто не сможет пройти оформление страховой части по выслуге лет, пока гражданин не достигнет соответствующего возраста;
2. Во втором полугодии оформлением могут заниматься мужчины, рожденные в первые 6 мес. 1959 г. и женщины 1964 г.

Помимо этого подать документы могут следующие категории:

• при достижении старости до 2022 г., но временно откладывающие выход на заслуженный отдых;
• наличие основания для досрочного получения отчислений по старости.

Принимая во внимание корректировки и новости о пенсионной реформе (Россия) в первом полугодии грядущего года появление новых пенсионеров почти сведено к нулю.

Льготная пенсия

Согласно принятому закону Правительством России, обновление реформы также затронет ряд участников льготных категорий. Начиная с января 2022 г. для следующих граждан будут скорректированы общие правила по оформлению выплат:

1. Люди, проживающие и трудоустроенные на Крайнем Севере, а также в других регионах, приравненных к таким же суровым условиям. Для женщин это касается при достижении 50/55 лет, для мужского населения — 55/60 лет. Следовательно, учитывая новые правила, северяне оформляют отчисления с 50,5 и 55,5 лет;
2. Для учителей, служащих медицинской сферы и тружеников творческих профессий решено сохранить специальный стаж. Однако оформление документов будет отсрочено на восемь лет с момента получения нужного стажа работы.

К сведению: на основании переходных правил в следующем году ожидается, что учителя и медицинские служащие отложат оформление пенсии по страховому стажу на один год, т. е. в 2022 г. Однако эта информация сейчас находится на рассмотрении. Члены государственной Думы будут рассматривать этот законопроект во 2 и 3 чтении.

Когда возможен досрочный выход на пенсию при длительном стаже

В соответствии с пенсионной реформой и новостями о ней, предполагается обновить период оформления отчислений на заслуженный отдых для людей льготных категорий.

Изменения в пенсионном законодательстве

pensionnoe_zakonodatelstvo.jpg

Похожие публикации

Законопроектный пакет о повышении пенсионного возраста и ряда других поправок в пенсионном законодательстве РФ был принят 03.10.2018 г. И уже с 01.01.2022 г. закон № 350-ФЗ официально начнет действовать. Третьего числа текущего месяца Совет Федерации поддержал реформирование пенсионной системы с учетом предложенных корректировок Президента России и практически сразу был подписан Президентом. Стоит отметить, что в первоначальном виде изменения в ряде важных элементов пенсионного обеспечения предлагались в другом варианте. Однако, после острого резонанса у граждан нашей страны, в обсуждение увеличения порога выхода на пенсию Владимир Путин лично вмешался, предложив свой, смягченный вариант реформы. В результате депутаты поддержали президентский вариант, поправки к пенсионной реформе были утверждены. Итак, что нас ждет с будущего года.

Как будет рассчитываться пенсия в 2022 году

В РФ с 2015 года действует «балльная» система учета пенсионных прав граждан в страховой системе. Чтобы стать обладателем пенсии, нужно иметь определенное количество «пенсионных» баллов и страховой стаж. В 2025 году оба показателя достигнут максимальных показателей – число пенсионных баллов 30 и стаж не менее 15 лет. На текущий момент времени действуют переходные нормы.

Однако, в социальном блоке правительства (и лично вице-премьер О.Голодец) уверены в том, что предложенная система оказалась крайне непростой, методология расчета пенсии в ее рамках не всегда понятна и обоснована. Правильнее было бы сказать, что гражданам она непонятна совершенно.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) привязан к стажу и уровню дохода. В результате, работники бюджетной сферы (да и не только бюджетной, но и во многих регионах – любой сферы), которые имеют невысокий доход, и на пенсии не смогут рассчитывать на достойные выплаты.

При этом, стоимость 1 пенсионного балла утверждается ежегодно законом о бюджете на будущий год. Такие нормы будут действовать до 2022 года.

А вот с 01.01.2022 по 2024 год решили остановиться на четко фиксированной стоимости пенсионного балла:

2022 год – 87,24 руб.

2022 год – 93,00 руб.

2021 год – 98,86 руб.

2022 год – 104,69 руб.

2023 год – 110,55 руб.

2024 год – 116,63 руб.

Также решено, что фиксированная выплата (ФВ) в те же годы будет прирастать ежегодно (в 2018 она составляет 4982,90 руб.) в таком порядке:

2022 год – 5334,19 руб.

2022 год – 5686,25 руб.

2021 год – 6044,48 руб.

2022 год – 6401,10 руб.

2023 год – 6759,56 руб.

2024 год – 7131,34 руб.

Вернемся к текущему виду пенсии. Формула расчета пенсионной выплаты, которая существует сейчас, выглядит следующим образом:

Страховая пенсия = ИПК х на стоимость 1 балла + ФВ.

Стоит отметить, что в законе № 350-ФЗ предусмотрена индексация страховой пенсии на весь период с 2022 по 2024 гг.

Установленные в «твердой» форме данные показатели – это первый этап трансформации расчета пенсионных выплат, по словам Ольги Голодец. С 2025 года начнется второй их этап. Однако, по словам чиновника, полный отказ от системы ИПК не рассматривается. При этом, другие эксперты рынка предлагаю вернуться к денежному учету пенсионных прав граждан на их счетах.

В то же время, изменений в расчете и выплате накопительной пенсии в уже принятом законе не предусмотрено.

Свежие новости о пенсионной реформе на сегодня

Пенсионный возраст – это главный элемент, который обновился в данном законе. С 2022 года пенсию по прежним правилам уже не получишь, и это тот факт, с которым россиянам придется смириться: мужчины смогут уходить на заслуженный отдых в 65 лет (сейчас 60 лет), женщины с 60 лет (сейчас 55 лет). Однако, для смягчения новых требований, которые должны больше всего затронуть граждан, которым сейчас придумали новое название «предпенсионеры», было решено ввести т.н. «переходный период». Он будет длится до 2028 года. В течение этого периода повышение пенсионного возраста будет постепенным.

ВАЖНО! Реформа коснется мужчин 1959 г.р. (и моложе) и женщин 1964 г.р. (и моложе).

Переходный период пенсионной реформы 2022 для мужчин, таблица:

Возраст выхода на пенсию

Год выхода на пенсию

2028 и последующие

Пенсионная реформа – таблица для женщин:

Возраст выхода на пенсию

Год выхода на пенсию

2028 и последующие

Другие виды пенсии

Также предусмотрены переходные периоды для тех, кто может рассчитывать на социальную пенсию, досрочную – по выслуге лет, для государственных и муниципальных служащих.

Социальная пенсия платится тем, кто не смог «наработать» требуемый стаж (или количество пенсионных баллов) выше установленной нормы. Поэтому, если вы работали неофициально или не работали вовсе — это ваш вариант. И если сейчас получателями социальной пенсии были люди 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно), в дальнейшем этот возраст отодвинули на те же пять лет, что и обычным пенсионерам, и для получения такой пенсии придется дожить до 65 и 70 лет:

Год выхода на пенсию

С учетом прав на досрочную пенсию данные могут отличаться.

В досрочный выход на пенсию по выслуге государственных и муниципальных служащих также включены переходные нормы:

Год назначения пенсии

Требуемый стаж для выхода по выслуге лет

Возраст выхода на пенсию для государственных и муниципальных служащих:

Год выхода на пенсию

Во всех расчетах стоит учитывать стаж или особые условия, которые дают право на досрочную пенсию.

Работодатели не смогут увольнять россиян предпенсионного возраста

Первый вопрос, который встает перед человеком предпенсионного возраста, куда пойти работать, когда ты уже немолод? Ведь в преклонном возрасте, как показывает практика, неохотно берут на работу, да и если берут, то в основном на низкооплачиваемую. Чтобы гарантировать гражданам возможность работать, а не существовать до наступления пенсионного возраста, в закон внесли возможность профессиональной переподготовки предпенсионеров и прописали уголовную ответственность работодателей за увольнение или отказ в их приеме на работу.

Направлять предпенсионеров на профпереподготовку будут по-прежнему органы службы занятости населения. В период ее прохождения, такие граждане будут получать стипендию. Буквально на днях глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что на следующий год на переподговку желающих переквалифицироваться предпенсионеров выделено 5 млрд рублей. Ну и заодно, работодателям, чтобы они о своих сотрудниках предпенсионного возраста не скрывали информацию, решили ввести новый отчет в Роструд, пересчитав таким образом всех, кому «светит» пенсия в ближайшие 5 лет.

Также, в УК РФ появилась статья № 144.1, предусматривающая штраф в 200 тыс. руб. (или в размере зарплаты за полтора года), либо 360 часов обязательных работ за необоснованное увольнение или отказ принять на работу гражданина-предпенсионера.

Кто может выйти досрочно на пенсию в 2022 году

Те, кто попал под сокращение. Для россиян право досрочно выйти на пенсию сохранено, если их сократили по причине ликвидации предприятия (или сокращения штата сотрудников). Это возможно, если стаж достаточен: 20 (женщины) и 25 лет(мужчины), и человек не имеет возможности найти новую работу по независящим от него обстоятельствам. Но без службы занятости не обойтись – понадобится рекомендация СЗН для его досрочного выхода на пенсию. При этом раньше на пенсию можно попроситься лишь тем, у кого до официального пенсионного возраста осталось только 2 года.

Россияне, которые «заработали» страховой стаж 42 года (для мужчин) и 37 лет (для женщин). Они тоже могут выйти на пенсию на 2 года раньше, но не ранее 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин).

Многодетные матери. Женщина, родившая и воспитывающая троих детей, может уйти на пенсию в 57 лет (на 3 года раньше), а мать четверых детей – в 56 лет (на 4 года раньше). Если в семье пять и более детей, женщине дали право выйти на пенсию в 50 лет (раньше срока на 10 лет). Отцы многодетных семейств, увы, подобную льготу не получили.

Остались без новаций условия выхода на пенсию коренных малочисленных народов Крайнего Севера.

Также, сохранилось право на досрочную пенсию по социальным основаниям.

Особо стоит отметить, что в новой редакции пенсионного законодательства появилось условие, которое предусматривает повышение на 25% пенсионной выплаты для неработающих пенсионеров сельской местности, в том случае, если стаж в сельском хозяйстве превышает 30 лет.

Льготы для россиян предпенсионного возраста

С начала будущего года гражданами предпенсионного возраста будут считаться все россияне, которые достигли 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин. Если человек в этот период своей жизни по определенным обстоятельствам, которые не зависят от него, остается без работы, он сможет рассчитывать на пособие по безработице. Это пособие получают все россияне, которые не имеют возможности трудоустройства. Однако, для тех, кто достиг прежнего пенсионного возраста, предусмотрена повышенная выплата. С 01.01.2022 г. данное пособие для них будет составлять не 4900 руб., а 11280 руб. Только надо учитывать, что пособие вам будут платить не все оставшееся время до пенсии, а год максимум, и для этого надо вставать на учет в СЗН и выслушивать предложения о переквалификации и текущих вакансиях. Просто так, естественно, предпенсионерам пособие по безработице годами платить не будет.

Также, президент дал право лицам, достигающим пенсионного возраста (или приобретающим право на досрочный выход) в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 гг., оформить пенсию раньше на полгода. То есть те, кому в следующем году исполнится 55 и 60 соответственно, смогут выйти на пенсию через полгода от своего пенсионного юбилея, а не через год, как их более младшие «коллеги».

Еще одна новация закона – предпенсионеры получили право на 2 оплачиваемых дня в году для прохождения ежегодной диспансеризации.

Ну и чтобы подсластить эту, безусловно для многих горькую, пилюлю, за данной категорией граждан сохраняется право на налоговые льготы по налогам на имущество и землю. Кроме этого они смогут продолжать пользоваться льготами на приобретение лекарственных средств и бесплатным проездом в общественном транспорте.

Пенсионная реформа 2022

Пенсионный возраст в России начал повышаться постепенно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Закон о пенсионной реформе был подписан президентом 3 октября.

Увеличение возраста, дающего россиянам право выхода на пенсию, будет происходить поэтапно в течение десяти лет. Переходный период пенсионной реформы стартовал 1 января 2022-го и завершится в 2028 году.

Кто и когда сможет выйти на пенсию

Первые два поколения россиян, кого затронет повышение пенсионного возраста, — это мужчины, родившиеся в 1959–1960 годах, и женщины, родившиеся в 1964–1965 годах. Для них предусмотрена отдельная льгота — выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть гражданин, который должен уходить на пенсию в январе 2022 года, сможет сделать это в июле 2022-го. В первой половине 2022 года никто на пенсию не выходит.

Это смягчение для тех, кто готовился к пенсии уже в 2022 году или через год, но минувшим летом узнал, что выход на пенсию задерживается. «Сложнее всего придется тем, кто первым столкнется с повышением пенсионного возраста», — признал президент Владимир Путин во время своего августовского обращения к гражданам.

Максимальные пенсионные границы будут установлены в 2028 году. Мужчины, родившиеся в 1963 году и позже, будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины, родившиеся в 1968 году и позднее, — в 60 лет.

Возраст назначения социальной пенсии по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы для получения страховой пенсии, будет повышен на пять лет — с 60 до 65 лет для женщин и с 65 до 70 лет для мужчин.

Пенсионный возраст поэтапно увеличится и для работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно.

• Граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, смогут выйти на пенсию в 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет.

• Пенсионный возраст педагогических, медицинских и творческих работников будет увеличен на пять лет с учетом специального стажа (требования к нему не меняются, он составляет от 25 до 30 лет). То есть если школьный учитель выработал стаж 25 лет, дающий право на получение пенсии в 2028 году, то в связи с повышением пенсионного возраста пенсия ему будет начисляться только через пять лет, в 2033-м.

• Женщины, проработавшие не менее 37 лет, и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше ​установленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

• Многодетные матери смогут выйти на пенсию досрочно при наличии 15 лет страхового стажа. Если у женщины трое детей, пенсия будет назначаться в 57 лет, если четверо — в 56 лет. Первыми льготой смогут воспользоваться женщины 1965–1966 годов рождения. Для женщин, родивших и воспитавших пять и более детей, пенсионный возраст не изменится и останется 50 лет.

Для кого не изменят пенсионный возраст

Повышение пенсионного возраста затронет не всех. ​Возраст выхода на пенсию не изменится для граждан, занятых на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда. Речь идет, к примеру, о спасателях, работниках шахт и горячих цехов, химических производств, водителей автобусов, работников морского и речного флота и др.

Пенсионный возраст останется неизменным для женщин, у кого пять и более детей (см. выше), инвалидов по зрению первой группы и военной травмы, граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле, а также для граждан, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно участвующих в летных испытаниях и др. Условия выхода на пенсию сохранятся и для коренных малочисленных народов Севера.

Как власти хотят защитить предпенсионеров

На время переходного периода реформы предпенсионный возраст будет увеличен с двух до пяти лет до наступления пенсии. Чтобы защитить интересы предпенсионеров, которые при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без зарплаты, правительство предусмотрело дополнительные гарантии.

• Для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение или отказ в трудоустройстве предпенсионеров по причине возраста. Эта мера подвергалась критике экспертов и бизнеса. Работодатели начнут увольнять пожилых сотрудников еще до наступления предпенсионного возраста, а служба по персоналу и юристы будут заточены на то, чтобы заранее подстраховаться и обложить такого работника замечаниями и выговорами, предупреждал сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.

• Правительство разрабатывает для граждан предпенсионного возраста программу повышения квалификации. Согласно проекту программы до конца 2024 года профессиональное переобучение бесплатно пройдут не менее 450 тыс. предпенсионеров (то есть 75 тыс. ежегодно). Переобучение будет занимать три месяца с отрывом от основной работы, во время переподготовки предпенсионерам будет выплачиваться стипендия в размере региональной минимальной зарплаты.

• Если предпенсионер не сможет найти работу, максимальный размер пособия по безработице для него повышен до 11,28 тыс. руб., а период такой выплаты устанавливается в один год. Для всех остальных граждан максимальный размер пособия составит 8 тыс. руб., период выплаты — от трех до шести месяцев. Граждане, признанные безработными, по-прежнему смогут досрочно выйти на пенсию по старости (за два года до пенсионного возраста, как и сейчас).

• Работники предпенсионного возраста смогут каждый год пройти бесплатную диспансеризацию в течение двух дней с сохранением зарплаты.

Федеральные льготы, предназначенные для нынешних пенсионеров, продолжат действовать с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин на время переходного периода пенсионной реформы. То есть до 2028 года пенсионные льготы сохранятся в старых границах пенсионного возраста. В первую очередь речь идет о налогах на недвижимость и землю (так называемый налог на шесть соток), которые пенсионеры не платят. ​Решение о сохранении региональных льгот (они касаются ЖКХ, покупки лекарств, оплаты капитального ремонта, проезда в общественном транспорте) принимали власти субъектов РФ.

С 1 января 2022 года для жителей села, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров. По оценкам Минтруда, порядка 950 тыс. пенсионеров в следующем году получат указанную надбавку.

Без выигрыша для бюджета

Пенсионная реформа даст отрицательный финансовый результат для государства, говорил Владимир Путин. Изначально правительство планировало, что она будет нейтральной для бюджетной системы до 2024 года, то есть вся экономия от повышения пенсионного возраста (сокращение расходов на выплаты вновь назначаемых пенсий) пойдет на увеличение пенсий неработающим пенсионерам. Предполагалось, что экономия от повышения пенсионного возраста в 2022–2024 годах превысит 3 трлн руб. и все эти средства будут направлены на повышенную индексацию пенсий.

Но корректировки, объявленные в конце августа, сократили потенциальную экономию на 500 млрд руб. за шесть лет. Главное изменение, которое предложил президент, — увеличить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, а не до 63 лет, как предлагало правительство. За период с 2029 по 2035 год недополучение доходов Пенсионным фондом России по сравнению с первоначальным правительственным сценарием составит 3,6 трлн руб., отмечала вице-премьер Татьяна Голикова.

Как будут расти пенсии

На ежегодное повышение пенсий неработающих пенсионеров на 1 тыс. руб., так чтобы средняя пенсия по старости достигла 20 тыс. руб. к 2024 году, все равно планируется потратить порядка 3 трлн руб. В президентских поправках к пенсионной реформе были закреплены параметры индексации страховых пенсий в 2022–2024-м, а также порядок их увеличения с 2025 года.

• В 2022 году индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров составит 7,05%, в 2022-м — 6,6%, в 2021 году — 6,3%, в 2022-м — 5,9%, в 2023 году — 5,6%, в 2024-м — 5,5%. Увеличения будут вступать в силу 1 января каждого года.

• С 2025 года страховые пенсии 1 февраля будут ежегодно увеличиваться на инфляцию предыдущего года, их дополнительная индексация с 1 апреля будет возможна в том случае, если среднемесячная номинальная зарплата за предыдущий год росла быстрее инфляции (например, если номинальные зарплаты выросли на 6%, а потребительские цены на 4%, то дополнительная индексация в апреле составит 2%).

Реакция на пенсионную реформу

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста 14 июня, в день начала чемпионата мира по футболу в России. Первый вице-премьер Антон Силуанов назвал это «чисто случайным совпадением». Реакция граждан на пенсионную реформу привела к росту протестного потенциала и неодобрения деятельности институтов власти, снижению показателей социального оптимизма, указывали социологи Левада-центра.

В российских городах прошли митинги и акции протеста против пенсионной реформы, организованные сторонниками оппозиционера Алексея Навального, КПРФ, ЛДПР, «Справедливой Россией» и профсоюзами.

ИПК и новая пенсионная формула

Следующим шагом по изменению российской пенсионной системы станет реформа накопительной пенсии. Пенсионные накопления россиян заморожены с 2014 года, мораторий на отчисление взносов на накопительную часть пенсии продлен до 2021 года. Минфин и ЦБ разработали новую накопительную пенсионную систему — концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Новая пенсионная модель призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.

Изначально Минфин и ЦБ рассчитывали запустить систему ИПК в 2022 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года. В августе Минфин разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК, из которого следует, что срок запуска накопительной системы перенесен на январь 2022 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, но документ так и не был опубликован. По словам Антона Силуанова, обсуждение ИПК пришлось отложить из-за реакции на повышение пенсионного возраста.

Концепция ИПК предполагает, что граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год. ​Подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», третий пункт которой гласит, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон», говорили источники РБК.

Правительство намерено обсуждать трансформацию пенсионной формулы с 2025 года, говорила Татьяна Голикова. В качестве альтернативы балльной формуле ректор Академии труда Александр Сафонов, финансовый омбудсмен Юрий Воронин (в августе занимал должность советника председателя ЦБ) и экономист Евгений Гонтмахер предложили формулу расчета пенсии, учитывающую заработок и стаж.

Пенсионная реформа 2022 года: последние изменения

Ни одно из изменений российского законодательства не вызывало такой масштабный общественный резонанс, как пенсионная реформа 2022 года.

С 2001 года система соцобеспечения российских граждан, вышедших на заслуженный отдых, значительно трансформировалась 3 раза.

На повышении возраста трудоспособности законодатели не остановились: пенсионная система продолжает меняться. Что уже сделано, и каких нововведений стоит ожидать в ближайшем будущем?

Увеличение пенсионного возраста

Новый ФЗ № 350 от 03.10.2018 действует с января 2022 года. Он увеличивает пенсионный возраст для россиян:

• мужчин — с 60 до 65 лет;
• женщин — с 55 до 60 лет.

Повышение идет поэтапно и завершится полностью в 2028 году. Вот таблица выхода на пенсию на переходный период:

Реформа коснется всех, за исключением:

1. «чернобыльцев»;
2. занятых на опасных и вредных производствах;
3. тех, чей досрочный выход на пенсию продиктован социальными причинами и медицинскими показаниями и др.

Предусмотрены льготы для женщин, родивших более 3 детей, и граждан, имеющих длительный трудовой стаж (от 42 и 37 лет в зависимости от пола). Они получат право уйти на заслуженный отдых на 2–4 года раньше.

Не меняются требования к обязательному стажу и индивидуальному коэффициенту. Для назначения пенсионных выплат в 2022 г. нужно отработать 10 лет и накопить 16,2 баллов.

Отдельно закон устанавливает условия для «северян». Их возраст досрочного выхода на пенсию также поэтапно вырастет до 60 и 55 лет (в 2018 году — 55 и 50 лет).

Не меняется необходимый стаж:

1. 15 лет работы на Крайнем Севере или 20 лет — в приравненных к нему районах;
2. 25 и 20 лет в зависимости от пола — общий трудовой.

Изменения не коснутся представителей малочисленных северных народов и женщин, родивших 2 и более ребенка. При наличии достаточного стажа они выходят на пенсию в 55 (50) лет.

Индексация пенсий

Представляя непопулярную в народе пенсионную реформу, законодатели «сластили пилюлю» обещаниями поднимать уже существующие выплаты на 1000 руб. каждый год. Такой прирост опережал бы текущий уровень инфляции.

Изменение размера пенсии действительно произошло 01.01.2022. Выплаты проиндексированы на 7,05 % (для сравнения в 2018 — 3,7 %).

В 2022 рост составит 6,6 %, в 2021 — 6,3 % (цифры заложены в бюджете ПФР).

Фиксированная часть поднялась с 4982 до 5334,2 руб., стоимость пенсионного балла — с 81,49 до 87,24 руб.

Речь идет не о том, что каждому пенсионеру прибавили по 1000 руб. Сумма повышения зависит от стажа и индивидуального коэффициента.

Примерно на 1000 руб. увеличатся выплаты тех, кто в 2018 получал по 15 тыс. руб. Чем меньше была пенсия, тем меньше прибавка.

В среднем же размер пособия по России вырос с 14,3 до 15,4 тыс. рублей. Изменения коснулись только неработающих пенсионеров: для трудящихся индексация до сих пор «заморожена».

Гарантии предпенсионерам

За 5 лет до выхода на заслуженный отдых граждане получают официальный статус «предпенсионеров» (в 2022 году — женщины 51 года и мужчины 56 лет).

Для них законодатели сохранили все прежние льготы и добавили новые:

1. получение бесплатных лекарств, путевок и проезда до санатория и обратно — преференции, гарантированные на федеральном уровне;
2. бесплатный проезд в общественном транспорте, медикаменты, зубопротезирование, скидки на оплату ЖКХ и телефонии и др. — региональные льготы;
3. увеличенное пособие по безработице 11280 руб. Такая выплата будет предоставлена предпенсионеру в течение года. Для сравнения, остальным безработным полагается максимум 8000 руб.;
4. иммунитет от увольнения по причине возраста. За безосновательное сокращение или отказ в приеме на работу нанимателю грозит ответственность вплоть до уголовной (ст. 144.1 УК РФ);
5. дополнительный отпуск на диспансеризацию — 2 дня с сохранением места и заработной платы;
6. бесплатное переобучение в Центрах занятости населения;
7. право наследовать обязательную долю (ФЗ № 495 от 25.12.2018).

Для предпенсионеров предусмотрена льготная пенсия — выплаты, назначаемые за 2 года до выхода на заслуженный отдых.

Служба занятости может согласовать их безработным, уволенным с последнего места в связи с ликвидацией компании или сокращением, имеющим 25 (20) лет стажа и достаточное количество баллов.

Пенсионная реформа: новости

Последние новости о реформе касаются накопительной пенсии. Действующую систему планируют заменить на условно-добровольную, предполагающую формирование индивидуального пенсионного капитала.

В рамках нововведения трудящимся предлагают самим инвестировать в свое будущее.

Формировать накопления будет не наниматель, как раньше, а работник из своей личной зарплаты и на добровольной основе.

Эти средства — собственность гражданина. Их можно полноценно наследовать, использовать на лечение тяжелой, угрожающей жизни болезни.

Будет введен также «период охлаждения» — 1,5 года с совершения первого взноса. В течение этого времени будущий пенсионер сможет отказаться от участия в системе и забрать деньги назад.

Идею разрабатывают совместно Центробанк, ПФР и Минфин. В Госдуму законопроект еще не внесен; скорее всего, это произойдет перед осенней сессией 2022 г.

Видео: Россию ждет новый этап пенсионной реформы.

В России началась пенсионная реформа: разбираем детали

С 1 января 2022 года пожилые граждане начали жить по новым правилам

01.01.2022 в 09:00, просмотров: 237642

Ах, какими россияне встречали Новый 2018 год! В общем и целом радостными, расслабленными, слегка обалдевшими от скупых ласк, которые дарили им сверху перед президентскими выборами… После благости и милости началась суровая проза жизни, и никаких больше заманчивых обещаний. 1 января 2022 года на практике стартовала пенсионная реформа. Мы еще раз собрали ее главные аспекты: от нюансов повышения пенсионного возраста до льгот и статуса «предпенсионеров».

Свершилось: с 1 января вступил в силу тот самый закон, который сильно испортил отношения между россиянами и властью.

Обычный пенсионный возраст в 2022 году повышен с 55 лет до 56 для женщин и с 60 лет до 61 года для мужчин. И на обычную, не досрочную пенсию не выйдет никто. Потом ежегодно возраст выхода на пенсию будет повышаться на год, пока не достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин…

Шанс выйти на пенсию по-прежнему, в 55 и 60 лет, в 2022 году остается и у тех женщин и мужчин, чей трудовой страховой стаж — не менее 37 лет и 42 лет соответственно. Но многие ли россияне имеют такой длительности стаж легальной работы?

Особая льгота прописана для многодетных матерей: те, у кого трое детей, смогут выходить на пенсию на 3 года раньше нового, то есть повышенного пенсионного возраста (в 2022 году, значит — в 53 года), а те, у кого четверо — на 4 года раньше нового пенсионного возраста. Но кроме детей, надо иметь ещё и страховой стаж не менее 15 лет, то есть в течение 15 лет работодатель должен уплачивать взносы в ПФ, чтобы дать матери право воспользоваться этой льготой.

Для более чем 30 категорий работников ничего не меняется — они смогут выходить на страховую пенсию досрочно, и в том же возрасте, что и прежде. Но есть и те, кого власти не побоялись расстроить: врачи, учителя, творческие работники и т.н. «северяне» вроде бы сохранили право на досрочную пенсию по выработке определенного стажа, но воспользоваться им смогут в 2022 году на год позднее, в 2022 году — на 2 года позднее, в 2021 году — на 3 года позднее, и так далее, пока отсрочка не достигнет пяти лет.

Индексация пенсий

Одновременно с повышением пенсионного возраста вступает в силу временный порядок индексации («корректировки», как это названо в законе) страховых пенсий неработающим пенсионерам — он будет действовать до 2024 года. (Работающих пенсионеров по-прежнему просят не беспокоиться — никакие корректировки им не положены вплоть до увольнения.)

Так вот, вместо двух индексаций (с 1 февраля на уровень достигнутой в прошлом году инфляции и с 1 апреля в зависимости от доходов Пенсионного фонда) в ближайшие 6 лет пенсии будут пересчитывать один раз в год — с 1 января, причем без прямой привязки к инфляции. «На словах» чиновники говорили, что решают задачу обеспечить рост пенсий неработающих пенсионеров значительно выше уровня инфляции, и «в среднем на тысячу рублей в год» — мол, для этого и огород с повышением пенсионного возраста городился.

И на сколько же разбогатеют нынешние неработающие пенсионеры с 1 января 2022 года? Начисленные пенсии увеличатся на 7,05%. Сайт ПФ предупреждает: прибавка у каждого «индивидуальная», зависит от размера самой пенсии. Тут же есть табличка, из которой следует: при начисленной пенсии в 6000 рублей россиянин будет получать на 423 рубля в месяц больше, при начисленной пенсии в 10 тысяч рублей — на 705 рублей больше, и лишь при начисленной пенсии не менее 14414 рублей можно выйти на те самые средние 1016 рублей в месяц. Право на доплату к пенсии до регионального уровня прожиточного минимума пенсионера остается, но доплата эта, естественно, индексации не подлежит.

Когда закон о повышении пенсионного возраста принимался, индексация в 7,05% казалась серьезно превышающей прогнозный уровень инфляции и по итогам 2018 года, и на 2022 год. Теперь же Минэкономразвития ожидает к концу 2022 году не менее 4,3%, а Центробанк вообще меньше 5-5,5% не пророчит. Значит, реальный рост пенсий окажется далеко не столь впечатляющим… А номинально после январской «корректировки» средняя начисленная страховая пенсия неработающего пенсионера в 2022 году составит 15 430 рублей 20 копеек.

Заморозка накопительной части пенсии

С 2017 года дважды замораживался закон о пенсионных льготах для тружеников сельского хозяйства — в связи со сложной экономической ситуацией, как говорили в правительстве, но с 2022 года наконец его разморозили. Плюс 25% к фиксированной выплате получат только те, кто проработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет по определенным профессиям (перечень утверждает правительство), и продолжает жить в сельской местности. Фиксированная выплата — это лишь часть страховой пенсии. В 2022 году она составит 5334 рубля 20 копеек в месяц.

Ещё одна жертва хронической заморозки — накопительная часть пенсии. С 2014 года те 6%, которые работодатель платит за работников младше 1967 года рождения, идут не на личный накопительный счет работника, а в общий котел. Теперь заморозка продлена до 2021 года. По замыслу Минфина и ЦБ, завершиться неудачный эксперимент с накопительной частью страховой пенсии должен через год — с началом нового эксперимента под названием «индивидуальный пенсионный капитал». Первый вице-премьер Антон Силуанов на днях признался журналистам, что от введения в 2022 году этой схемы, предполагающей платежи уже самих работников, правительство удержала лишь негативная реакция населения на повышение пенсионного возраста.

Предпенсионеры

Поднимая пенсионный возраст и для мужчин, и для женщин, власти подстелили немного «соломки» тем, для кого удар оказался особенно болезненным — тем, кто собирался оформить страховую пенсию в ближайший год (годы), но теперь будет вынужден работать на несколько лет дольше. Так появилось и получило конкретное юридическое наполнение неуклюжее слово «предпенсионеры»…

С 1 января 2022 года они получают несколько бонусов, которые могут послужить лишь слабым утешением — но лучше ведь что-то, чем ничего, правда?

Во-первых, вступает в силу закон, сохраняющий и после повышения пенсионного возраста право на обязательную долю в наследстве для «женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет». Гражданский кодекс гарантирует право на эту самую долю несовершеннолетним или нетрудоспособным детям умершего, его нетрудоспособным супругам и родителям, а также нетрудоспособным иждивенцам. Им полагается не менее половины той части наследства, которую они получили бы при отсутствии завещания, даже если в завещании родственник не оставил ничего. А «нетрудоспособными» раньше считались в том числе и граждане пенсионного возраста — вне зависимости от того, получают они пенсию или нет. Значит, повышение пенсионного возраста повысило бы и возраст, с которого россиянин имеет право на обязательную долю.

Не повысит: в случае с пожилыми людьми это право теперь связано с достижением конкретного возраста, а именно — того, который был пенсионным раньше.

Во-вторых, предпенсионеры получили те же федеральные льготы по имущественным налогам, что имеют пенсионеры. А именно: налоговый вычет стоимости 6 соток земли из кадастровой стоимости одного находящегося в их собственности участка (по выбору, если участков несколько), и освобождение от уплаты налога на недвижимость одного из объектов недвижимости каждого вида (дом, квартира, комната, гараж, машино-место). Право на такие вычеты получат «физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года». Обратите внимание на слова «соответствующие условиям». Закон «О страховых пенсиях, например, обещает страховую пенсию лишь тем, у кого налицо три условия: достижение пенсионного возраста (в данном случае он закреплен на «старом» уровне, 55 и 60 лет), не менее 15 лет страхового стажа (то есть периода, в течение которого за вас работодателем уплачивались страховые взносы в ПФ), и необходимое количество пенсионных баллов.

И, наконец, ещё один «подарочек» для предпенсионеров: с Нового года вступил в силу закон, который дает им право на освобождение от работы на два дня один раз в год для прохождения диспансеризации. Эти два «диспансерных» дня оплачиваются в размере среднего заработка. В Трудовом кодексе написано, что право на такой отпуск имеют трудящиеся пенсионеры и «работники предпенсионного возраста» в течение 5 лет до достижения возраста выхода на пенсию, то есть у досрочников предпенсионный возраст в данном случае наступит раньше.

Все эти льготы заявительные. Для пенсионера доказательством права на вычеты, например, является пенсионная книжка. А для предпенсионера?

Первый замглавы думской фракции «Единая Россия» Андрей Исаев в разговоре с «МК» объяснил так: «После Нового года Пенсионный фонд должен создать Единый реестр предпенсионеров, где любой гражданин сможет узнать, какие льготы положены ему лично или его работникам. Дело в том, что новые льготы распространяются на разные категории граждан и начинают действовать с разной возрастной планки, условия их предоставления не совсем одинаковые, и иначе работодатель просто с ума может сойти. Представьте: приходит к хозяину магазина продавшица 48 лет и просит 2 дня на диспансеризацию. Откуда он знает, что она имеет на это право, потому что раньше 25 лет проработала в школе, например, и заработала право на досрочную пенсию? Информацию из этого реестра по закону ПФ должен предоставлять и всем органам власти, ведомствам, чтобы человек приходил, например, в налоговую.»

В октябре 2018 года ПФ утвердил порядок предоставления информации гражданам об отнесении их к категории предпенсионеров. Подать запрос можно будет, лично явившись в отделение ПФ или МФЦ, а также через портал госуслуг или личный кабинет на сайте фонда. В крайнем случае можно отправить запрос и по почте. В ответе, среди прочих сведений, укажут дату достижения гражданином пенсионного возраста по старым правилам, действовавшим до 31 декабря 2018 года — это позволит обеспечить получение льгот по имущественным налогам без дополнительных обращений.

Вице-премьер Татьяна Голикова говорила, что в среднем каждый предпенсионер сэкономит за счет налоговых льгот около 1700 рублей в год.

Регионы тоже определили в зависимости от количества денег в своих бюджетах объем дополнительных льгот для предпенсионеров. В Москве граждане, достигшие «старого» пенсионного возраста, получили, например, право на бесплатный проезд в общественном транспорте.

Биржа труда: пожилым везде у нас дорога

Правительство давно мечтало изменить систему выплаты пособий по безработице, но натыкалось на сопротивление профсоюзов, и отступало. Но под дымовой завесой закона о повышении пенсионного возраста невозможное стало возможно: закон «О занятости в РФ» был серьезно переписан, а профсоюзы промолчали.

Пришедшие на биржу труда после 1 января 2022 года окажутся в новых условиях. Раньше, если до потери работы гражданин трудился не менее 26 недель (6,5 месяца), он мог рассчитывать на пособие в размере 75% от среднего заработка за последние 3 месяца, но не больше максимального размера пособия, установленного правительством. Пособие можно было получать не более 12 месяцев суммарно в течение полутора лет. Уволенным «по статье», проработавшим до потери работы меньше 6,5 месяца или вообще отдыхавшим больше года выплаты гарантированы лишь в течение 6 месяцев суммарно в течение года и в минимальном размере. Размеры пособий были не то что маленькие — позорные, и не пересматривались с 2009 года: максимальное — 4900 рублей в месяц, минимальное — 850 рублей в месяц.

Если же еще вспомнить, что получать такое пособие и «еще немножко шить», то есть подрабатывать, закон запрещал, очевидно, что перед нами — одно из объяснений невероятно низкого официального уровня безработицы в России. На 19 декабря, говорится на сайте Минтруда, на учете состояло и разного рода пособия и помощь от центров занятости получало 673 320 россиян, меньше 1% трудоспособного населения.

Но теперь общий срок выплаты пособий сокращен в два раза для всех, кроме лиц предпенсионного возраста: до 6 месяцев суммарно в течение года, а для получателей минимального размера пособия — до 3 месяцев суммарно в течение полугода. Отменено и право не нашедших работу в течение первого периода выплаты пособия безработных на продление срока выплат до 24 месяцев суммарно в течение трех лет. Одновременно постановлением правительства повышен размер пособия: максимальное — до 8 тысяч рублей в месяц, минимальное — до 1500 рублей в месяц. 8 тысяч рублей — это сильно меньше прожиточного минимума. Про 1500 вообще лучше промолчать.

А что же предпенсионеры?

Как и сейчас, уволенные в связи с закрытием предприятия или, например, по сокращению штатов по предложению службы занятости смогут начать получать страховую пенсию на 2 года раньше положенного.

На фоне сокращения срока выплаты пособий для других категорий граждан подарком выглядит обещание сохранить для предпенсионеров нынешний порядок: не более 12 месяцев суммарно в течение полутора лет, увеличивая срок выплаты (максимум до 24 месяцев суммарно в течение трех лет) за большой трудовой стаж. К тому же раньше предпенсионным возрастом в законе «О занятости населения в РФ» считались последние 2 года до выхода на пенсию, а теперь будут считаться последние 5 лет.

Еще одна льгота — повышенный размер максимального пособия по безработице: 11298 рублей в месяц.

11 298 рублей в месяц — это сумма, равная МРОТ: именно столько с 1 января 2022 года можно платить россиянину за полную трудовую нагрузку. Плюс 117 рублей к МРОТ конца 2018 года. «Приятный закон, предновогодний»,- сказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, пока сенаторы молча жали кнопки для голосования…

А в целях усиленной защиты пожилых работников от увольнения несколько месяцев назад в Уголовный кодекс появилась статья, которая за «необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам» обещает штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 360 часов. Эта статья защищает всех, кому до выхода на пенсию осталось менее 5 лет. Буквально перед новогодними праздниками было уточнено: дела по этой статье будут возбуждаться только по личному заявлению потерпевших, но прекратить их в связи с примирением сторон нельзя.

Пожилым россиянам едва ли стоит возлагать на УК большие надежды. Из Трудового кодекса никуда не делась статья про срочные трудовые договоры, и ничто не мешает работодателю заключить на 3–6 месяцев такой договор с предпенсионером, а потом уволить его без объяснения причин, без риска нарваться на санкции…