Пенсионная реформа 2020 года: последние новости

Пенсионная реформа в 2020 году

Пенсионная реформа 2020 года: последние изменения

СОДЕРЖАНИЕ

Ни одно из изменений российского законодательства не вызывало такой масштабный общественный резонанс, как пенсионная реформа 2020 года.

С 2001 года система соцобеспечения российских граждан, вышедших на заслуженный отдых, значительно трансформировалась 3 раза.

На повышении возраста трудоспособности законодатели не остановились: пенсионная система продолжает меняться. Что уже сделано, и каких нововведений стоит ожидать в ближайшем будущем?

Увеличение пенсионного возраста

Новый ФЗ № 350 от 03.10.2018 действует с января 2020 года. Он увеличивает пенсионный возраст для россиян:

  • мужчин — с 60 до 65 лет;
  • женщин — с 55 до 60 лет.

Повышение идет поэтапно и завершится полностью в 2028 году. Вот таблица выхода на пенсию на переходный период:

Реформа коснется всех, за исключением:

  1. «чернобыльцев»;
  2. занятых на опасных и вредных производствах;
  3. тех, чей досрочный выход на пенсию продиктован социальными причинами и медицинскими показаниями и др.

Предусмотрены льготы для женщин, родивших более 3 детей, и граждан, имеющих длительный трудовой стаж (от 42 и 37 лет в зависимости от пола). Они получат право уйти на заслуженный отдых на 2–4 года раньше.

Не меняются требования к обязательному стажу и индивидуальному коэффициенту. Для назначения пенсионных выплат в 2020 г. нужно отработать 10 лет и накопить 16,2 баллов.

Отдельно закон устанавливает условия для «северян». Их возраст досрочного выхода на пенсию также поэтапно вырастет до 60 и 55 лет (в 2018 году — 55 и 50 лет).

Не меняется необходимый стаж:

  1. 15 лет работы на Крайнем Севере или 20 лет — в приравненных к нему районах;
  2. 25 и 20 лет в зависимости от пола — общий трудовой.

Изменения не коснутся представителей малочисленных северных народов и женщин, родивших 2 и более ребенка. При наличии достаточного стажа они выходят на пенсию в 55 (50) лет.

Индексация пенсий

Представляя непопулярную в народе пенсионную реформу, законодатели «сластили пилюлю» обещаниями поднимать уже существующие выплаты на 1000 руб. каждый год. Такой прирост опережал бы текущий уровень инфляции.

Изменение размера пенсии действительно произошло 01.01.2020. Выплаты проиндексированы на 7,05 % (для сравнения в 2018 — 3,7 %).

В 2020 рост составит 6,6 %, в 2021 — 6,3 % (цифры заложены в бюджете ПФР).

Фиксированная часть поднялась с 4982 до 5334,2 руб., стоимость пенсионного балла — с 81,49 до 87,24 руб.

Речь идет не о том, что каждому пенсионеру прибавили по 1000 руб. Сумма повышения зависит от стажа и индивидуального коэффициента.

Примерно на 1000 руб. увеличатся выплаты тех, кто в 2018 получал по 15 тыс. руб. Чем меньше была пенсия, тем меньше прибавка.

В среднем же размер пособия по России вырос с 14,3 до 15,4 тыс. рублей. Изменения коснулись только неработающих пенсионеров: для трудящихся индексация до сих пор «заморожена».

Гарантии предпенсионерам

За 5 лет до выхода на заслуженный отдых граждане получают официальный статус «предпенсионеров» (в 2020 году — женщины 51 года и мужчины 56 лет).

Для них законодатели сохранили все прежние льготы и добавили новые:

  1. получение бесплатных лекарств, путевок и проезда до санатория и обратно — преференции, гарантированные на федеральном уровне;
  2. бесплатный проезд в общественном транспорте, медикаменты, зубопротезирование, скидки на оплату ЖКХ и телефонии и др. — региональные льготы;
  3. увеличенное пособие по безработице 11280 руб. Такая выплата будет предоставлена предпенсионеру в течение года. Для сравнения, остальным безработным полагается максимум 8000 руб.;
  4. иммунитет от увольнения по причине возраста. За безосновательное сокращение или отказ в приеме на работу нанимателю грозит ответственность вплоть до уголовной (ст. 144.1 УК РФ);
  5. дополнительный отпуск на диспансеризацию — 2 дня с сохранением места и заработной платы;
  6. бесплатное переобучение в Центрах занятости населения;
  7. право наследовать обязательную долю (ФЗ № 495 от 25.12.2018).

Для предпенсионеров предусмотрена льготная пенсия — выплаты, назначаемые за 2 года до выхода на заслуженный отдых.

Служба занятости может согласовать их безработным, уволенным с последнего места в связи с ликвидацией компании или сокращением, имеющим 25 (20) лет стажа и достаточное количество баллов.

Пенсионная реформа: новости

Последние новости о реформе касаются накопительной пенсии. Действующую систему планируют заменить на условно-добровольную, предполагающую формирование индивидуального пенсионного капитала.

В рамках нововведения трудящимся предлагают самим инвестировать в свое будущее.

Формировать накопления будет не наниматель, как раньше, а работник из своей личной зарплаты и на добровольной основе.

Эти средства — собственность гражданина. Их можно полноценно наследовать, использовать на лечение тяжелой, угрожающей жизни болезни.

Будет введен также «период охлаждения» — 1,5 года с совершения первого взноса. В течение этого времени будущий пенсионер сможет отказаться от участия в системе и забрать деньги назад.

Идею разрабатывают совместно Центробанк, ПФР и Минфин. В Госдуму законопроект еще не внесен; скорее всего, это произойдет перед осенней сессией 2020 г.

Видео: Россию ждет новый этап пенсионной реформы.

Пенсионная реформа в 2020 году

Пенсионный возраст в России начал повышаться постепенно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Закон о пенсионной реформе был подписан президентом 3 октября.

Увеличение возраста, дающего россиянам право выхода на пенсию, будет происходить поэтапно в течение десяти лет. Переходный период пенсионной реформы стартовал 1 января 2020-го и завершится в 2028 году.

Кто и когда сможет выйти на пенсию

Первые два поколения россиян, кого затронет повышение пенсионного возраста, — это мужчины, родившиеся в 1959–1960 годах, и женщины, родившиеся в 1964–1965 годах. Для них предусмотрена отдельная льгота — выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть гражданин, который должен уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это в июле 2020-го. В первой половине 2020 года никто на пенсию не выходит.

Это смягчение для тех, кто готовился к пенсии уже в 2020 году или через год, но минувшим летом узнал, что выход на пенсию задерживается. «Сложнее всего придется тем, кто первым столкнется с повышением пенсионного возраста», — признал президент Владимир Путин во время своего августовского обращения к гражданам.

Максимальные пенсионные границы будут установлены в 2028 году. Мужчины, родившиеся в 1963 году и позже, будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины, родившиеся в 1968 году и позднее, — в 60 лет.

Возраст назначения социальной пенсии по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы для получения страховой пенсии, будет повышен на пять лет — с 60 до 65 лет для женщин и с 65 до 70 лет для мужчин.

Пенсионный возраст поэтапно увеличится и для работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно.

  • Граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, смогут выйти на пенсию в 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет.
  • Пенсионный возраст педагогических, медицинских и творческих работников будет увеличен на пять лет с учетом специального стажа (требования к нему не меняются, он составляет от 25 до 30 лет). То есть если школьный учитель выработал стаж 25 лет, дающий право на получение пенсии в 2028 году, то в связи с повышением пенсионного возраста пенсия ему будет начисляться только через пять лет, в 2033-м.
  • Женщины, проработавшие не менее 37 лет, и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше ​установленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
  • Многодетные матери смогут выйти на пенсию досрочно при наличии 15 лет страхового стажа. Если у женщины трое детей, пенсия будет назначаться в 57 лет, если четверо — в 56 лет. Первыми льготой смогут воспользоваться женщины 1965–1966 годов рождения. Для женщин, родивших и воспитавших пять и более детей, пенсионный возраст не изменится и останется 50 лет.

Для кого не изменят пенсионный возраст

Повышение пенсионного возраста затронет не всех. ​Возраст выхода на пенсию не изменится для граждан, занятых на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда. Речь идет, к примеру, о спасателях, работниках шахт и горячих цехов, химических производств, водителей автобусов, работников морского и речного флота и др.

Пенсионный возраст останется неизменным для женщин, у кого пять и более детей (см. выше), инвалидов по зрению первой группы и военной травмы, граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле, а также для граждан, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно участвующих в летных испытаниях и др. Условия выхода на пенсию сохранятся и для коренных малочисленных народов Севера.

Как власти хотят защитить предпенсионеров

На время переходного периода реформы предпенсионный возраст будет увеличен с двух до пяти лет до наступления пенсии. Чтобы защитить интересы предпенсионеров, которые при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без зарплаты, правительство предусмотрело дополнительные гарантии.

  • Для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение или отказ в трудоустройстве предпенсионеров по причине возраста. Эта мера подвергалась критике экспертов и бизнеса. Работодатели начнут увольнять пожилых сотрудников еще до наступления предпенсионного возраста, а служба по персоналу и юристы будут заточены на то, чтобы заранее подстраховаться и обложить такого работника замечаниями и выговорами, предупреждал сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.
  • Правительство разрабатывает для граждан предпенсионного возраста программу повышения квалификации. Согласно проекту программы до конца 2024 года профессиональное переобучение бесплатно пройдут не менее 450 тыс. предпенсионеров (то есть 75 тыс. ежегодно). Переобучение будет занимать три месяца с отрывом от основной работы, во время переподготовки предпенсионерам будет выплачиваться стипендия в размере региональной минимальной зарплаты.
  • Если предпенсионер не сможет найти работу, максимальный размер пособия по безработице для него повышен до 11,28 тыс. руб., а период такой выплаты устанавливается в один год. Для всех остальных граждан максимальный размер пособия составит 8 тыс. руб., период выплаты — от трех до шести месяцев. Граждане, признанные безработными, по-прежнему смогут досрочно выйти на пенсию по старости (за два года до пенсионного возраста, как и сейчас).
  • Работники предпенсионного возраста смогут каждый год пройти бесплатную диспансеризацию в течение двух дней с сохранением зарплаты.

Федеральные льготы, предназначенные для нынешних пенсионеров, продолжат действовать с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин на время переходного периода пенсионной реформы. То есть до 2028 года пенсионные льготы сохранятся в старых границах пенсионного возраста. В первую очередь речь идет о налогах на недвижимость и землю (так называемый налог на шесть соток), которые пенсионеры не платят. ​Решение о сохранении региональных льгот (они касаются ЖКХ, покупки лекарств, оплаты капитального ремонта, проезда в общественном транспорте) принимали власти субъектов РФ.

С 1 января 2020 года для жителей села, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров. По оценкам Минтруда, порядка 950 тыс. пенсионеров в следующем году получат указанную надбавку.

Без выигрыша для бюджета

Пенсионная реформа даст отрицательный финансовый результат для государства, говорил Владимир Путин. Изначально правительство планировало, что она будет нейтральной для бюджетной системы до 2024 года, то есть вся экономия от повышения пенсионного возраста (сокращение расходов на выплаты вновь назначаемых пенсий) пойдет на увеличение пенсий неработающим пенсионерам. Предполагалось, что экономия от повышения пенсионного возраста в 2020–2024 годах превысит 3 трлн руб. и все эти средства будут направлены на повышенную индексацию пенсий.

Но корректировки, объявленные в конце августа, сократили потенциальную экономию на 500 млрд руб. за шесть лет. Главное изменение, которое предложил президент, — увеличить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, а не до 63 лет, как предлагало правительство. За период с 2029 по 2035 год недополучение доходов Пенсионным фондом России по сравнению с первоначальным правительственным сценарием составит 3,6 трлн руб., отмечала вице-премьер Татьяна Голикова.

Как будут расти пенсии

На ежегодное повышение пенсий неработающих пенсионеров на 1 тыс. руб., так чтобы средняя пенсия по старости достигла 20 тыс. руб. к 2024 году, все равно планируется потратить порядка 3 трлн руб. В президентских поправках к пенсионной реформе были закреплены параметры индексации страховых пенсий в 2020–2024-м, а также порядок их увеличения с 2025 года.

  • В 2020 году индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров составит 7,05%, в 2020-м — 6,6%, в 2021 году — 6,3%, в 2022-м — 5,9%, в 2023 году — 5,6%, в 2024-м — 5,5%. Увеличения будут вступать в силу 1 января каждого года.
  • С 2025 года страховые пенсии 1 февраля будут ежегодно увеличиваться на инфляцию предыдущего года, их дополнительная индексация с 1 апреля будет возможна в том случае, если среднемесячная номинальная зарплата за предыдущий год росла быстрее инфляции (например, если номинальные зарплаты выросли на 6%, а потребительские цены на 4%, то дополнительная индексация в апреле составит 2%).

Реакция на пенсионную реформу

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста 14 июня, в день начала чемпионата мира по футболу в России. Первый вице-премьер Антон Силуанов назвал это «чисто случайным совпадением». Реакция граждан на пенсионную реформу привела к росту протестного потенциала и неодобрения деятельности институтов власти, снижению показателей социального оптимизма, указывали социологи Левада-центра.

В российских городах прошли митинги и акции протеста против пенсионной реформы, организованные сторонниками оппозиционера Алексея Навального, КПРФ, ЛДПР, «Справедливой Россией» и профсоюзами.

ИПК и новая пенсионная формула

Следующим шагом по изменению российской пенсионной системы станет реформа накопительной пенсии. Пенсионные накопления россиян заморожены с 2014 года, мораторий на отчисление взносов на накопительную часть пенсии продлен до 2021 года. Минфин и ЦБ разработали новую накопительную пенсионную систему — концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Новая пенсионная модель призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.

Изначально Минфин и ЦБ рассчитывали запустить систему ИПК в 2020 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года. В августе Минфин разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК, из которого следует, что срок запуска накопительной системы перенесен на январь 2020 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, но документ так и не был опубликован. По словам Антона Силуанова, обсуждение ИПК пришлось отложить из-за реакции на повышение пенсионного возраста.

Концепция ИПК предполагает, что граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год. ​Подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», третий пункт которой гласит, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон», говорили источники РБК.

Правительство намерено обсуждать трансформацию пенсионной формулы с 2025 года, говорила Татьяна Голикова. В качестве альтернативы балльной формуле ректор Академии труда Александр Сафонов, финансовый омбудсмен Юрий Воронин (в августе занимал должность советника председателя ЦБ) и экономист Евгений Гонтмахер предложили формулу расчета пенсии, учитывающую заработок и стаж.

Новая пенсионная реформа в России с 2020 года

Самой обсуждаемой новостью последних месяцев является проведение пенсионной реформы. Отметим, что соответствующий законопроект уже принят к исполнению, и вступает в силу с 1 января 2020 года. Здесь нужно уточнить, что в подготовленный депутатами документ, указом президента было внесено ряд корректировок. Целью изменений стало смягчение «пенсионной удавки», как успели окрестить проводимую реформу в народе. Посмотрим, к чему стоит готовиться россиянам пенсионного и предпенсионного возраста в наступающем году.

Запланированные изменения пенсионного обеспечения на 2020 год

Начнём с того, что вокруг реформирования пенсии и повышения пенсионного возраста ходит много слухов, что только запутывает население. Попробуем выделить среди всевозможных домыслов рациональное зерно.

Суть реформы

Начнём с главного. После внесения изменений в действующее законодательство увеличивается возраст, дающий право на получение пенсии. Изначально предполагалось, что мужчины смогут отдохнуть в 65 лет, а женщины в 63 года. После корректировок, внесённых президентом, новый пенсионный возраст мужского населения страны остался неизменным, а представительницы прекрасного пола получили скидку и могут оформить пенсию в 60 лет.

Справедливости ради отметим, что увеличение возраста будет проводиться постепенно, и приблизится к намеченной планке к 2028 году. Кроме этого, некоторые социальные слои населения это правило не коснется.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Что послужило причиной

Основополагающим фактором в этом вопросе стало желание правительства увеличить благосостояние пенсионеров в ближайшем будущем. В частности, по уверению некоторых депутатов, увеличение возраста выхода на пенсию, является единственным способом повысить размер пенсионного содержания.

Пенсионная система России построена таким образом, что выплаты пенсионерам производятся из доходов работающей части населения. Если раньше на каждого пожилого гражданина приходилось 4 работающих человека, то сейчас это соотношение составляет 1:2, что создаёт нагрузку на государственный бюджет.

Поэтому увеличивая продолжительность трудового стажа работающих граждан, правительство рассчитывает увеличить размер пенсионного содержания. По предварительным оценкам, пенсии «потяжелеют» на 10% уже к 2024 году, а ещё через 11 лет размер выплат увеличится на 25%.

Возможные последствия

После поднятия возраста выхода на пенсию, возможен дефицит рабочих мест. Даже сейчас, соискателям в возрасте от 45 лет и старше сложно подыскать нормальную работу с достойной оплатой труда. Большинство предприятий делает ставку на молодые кадры, фактически списывая предпенсионеров в тираж.

После вступления принятого законопроекта в силу, ситуация может несколько ухудшиться в частности, стараясь заработать необходимое количество стажа для получения страховой пенсии, люди будут вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую работу, что негативно отразится на покупательской способности населения.

Экспертное мнение

По мнению аналитиков, у каждого второго гражданина России, в возрасте старше 55 лет имеется хроническое заболевание. Эта печальная статистика подтверждается и информацией Росстата. В целом эксперты прогнозируют, что текущее состояние здоровья заметно снижает шансы сохранить трудовую занятость вплоть до пенсионного возраста.

Увеличение возраста для выхода на пенсию: коротко о главном

Рассмотрим ключевые аспекты проводимой пенсионной реформы.

Зачем это нужно

Если смотреть на ситуацию в целом, то вынуждая людей работать дольше, правительство рассчитывает сэкономить порядка 700 миллиардов бюджетных средств. Это должно привести к увеличению пенсии до 20 000 рублей уже в ближайшем будущем. В перспективе, величина пенсионных выплат должна составит порядка 60-70% от средней заработной платы.

Однако в качестве мотивирующих факторов правительство приводит не совсем адекватные доводы. В частности, в качестве одной из причин повышения пенсионного возраста было озвучено повышение смертности среди работающей части населения и стабильный рост алкогольной зависимости. Однако каким образом эти факторы связаны с повышением возраста пенсионеров не уточняется.

Что думают россияне

Несмотря на красочные перспективы, которые сулит повышение возрастного ценза для пенсионеров, почти 92% населения страны выступают против проведения подобных реформ. Когда законопроект только рассматривался, правительству подготавливалась петиция протеста, которая собрала больше 3 000 000 подписей. Кроме этого, во многих городах проходят стихийный митинги против принятия закона, но учитывая, что документ вступает в силу с января 2020 года, мнение народа в правительственных кругах не было услышано.

Кого коснётся

Всех трудоспособных граждан, включая государственных служащих. Отметим, что существует особый список граждан, которых увеличение пенсионного возраста обойдёт стороной, однако, это скорее исключение из общего правила.

Первыми, вносимые изменения почувствуют мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения.

На заметку! Первые 5 лет после начала реформы, будет действовать своеобразный переходный период. Начиная с 2024 года, новый порядок выхода на пенсию утвердится окончательно.

Льготные пенсии

Приведём список так называемых льготников, который обладают правом досрочного ухода на заслуженный отдых. Сюда входят:

  • лица, проживающие на Крайнем Севере и районах с аналогичными климатическими условиями;
  • врачи, педагоги и представители творческих профессий;
  • военнослужащие;
  • многодетные родители;
  • родители, имеющие на иждивении ребёнка-инвалида.

Добавим, что по социальным обстоятельствам пенсия будет назначаться независимо от возрастных критериев. Например, в случае потери кормильца или утраты трудоспособности по медицинским показателям.

При длительном стаже

Если гражданин отработал определённое количество лет, он может оформить пенсию досрочно, но не раньше наступления возраста 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Чтобы воспользоваться этим правом, мужчина должен иметь 42 года трудового стажа, женщина — на 5 лет меньше.

Кого реформа обойдет стороной

Изменений не почувствуют представители опасных профессий и люди, задействованные на предприятиях с вредными условиями труда. К этой категории относятся горняки, геологи, лётно-испытательный состав, плавсостав, спасатели и пр.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Что новенького

Одно можно сказать точно: пенсионная реформа будет однозначно, и эпоха перемен наступит с января 2020 года.

Законодательные меры

В настоящее время, правительство усиленно делает акцент на нестабильную экономическую ситуацию в мире, приводя примеры других стран, где пенсионный возраст выше, и уровень жизни лучше. Однако подобные примеры не совсем соответствуют российским реалиям, и некоторые эксперты прогнозируют обнищание населения после увеличения пенсионного возраста.

Чтобы данная мера прошла максимально безболезненно, государство должно обеспечить граждан рабочими местами и достойной заработной платой. К сожалению, этого пока не происходит. Разумеется, в закон внесен пункт запрещающий работодателям увольнять сотрудников предпенсионного возраста, однако, будет ли это работать на практике, покажет только время.

Внесённые поправки

Здесь можно выделить такие моменты:

  • введение официального термина «предпенсионер» — работающий гражданин, обладающий правами и льготами пенсионера;
  • сохранение правил выплаты накопительной части пенсии — проект был заморожен и его возобновление не предполагается;
  • изменение правил индексации пенсионных выплат.

Дополнительно

Здесь нужно отметить, что граждане, которые не заработали страховой стаж для получения трудовой пенсии, могут рассчитывать на социальные выплаты. Однако следуя общему правилу реформы, обращаться за социальной пенсией придётся позже — в 70 лет. Размер таких выплат приравнен к прожиточному минимуму и не способен обеспечить более-менее достойного уровня жизни.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Пенсионная реформа в 2020 году — последние изменения

Окончательный вариант пенсионной реформы 2020 был принят Государственной Думой Российской Федерации в начале осени 2018 года. Спустя неделю он был, после одобрения Советом Федерации, сразу же подписан Президентом РФ и стал самым непопулярным решением ныне действующего правительства, вызвавшим недовольство населения страны. За последнее столетие это было самое беспрецедентное решение властей части советского и всего постсоветского периода истории России.

В закон «О пенсиях» уже неоднократно вносились изменения, предусматривающие иной порядок начисления денежных средств, нововведения на манер западных государств, и отменявшие непосильные для нынешней общественной формации льготы от государства для пожилых людей, в силу возраста уже не способных работать и обеспечивать себя самостоятельно.

Однако последняя реформа изменила возрастной барьер выхода на пенсию и кардинально изменила давно заведенный порядок.

История трансформаций

Внесенные изменения привели к возникновению публичных протестов во многих крупных городах России и массу публикаций в проправительственных и оппозиционных СМИ. В них первые доказывали необходимость проведения пенсионной реформы, из-за сложной демографической ситуации в стране и крайне сложной экономической, ссылаясь на аналогичные решения в развитых странах с высокой продолжительностью жизни.

Оппозиция пыталась набрать позиции в рейтинге, критикуя как Законопроект, принятый в 2018 году, так и его окончательный вариант. Как следствие действия совокупных причин, к 2020 году рейтинг правительственных кругов, ранее достаточно высокий, значительно снизился.

Пенсионная реформа

Утвержденный 3 октября 2018, окончательный вариант с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, вступил в действие 1 января 2020 и вошел в российскую историю, как пенсионная реформа. Объективная реальность показала, что он уже принят, как данность, внесен в Википедию, как и имевшие место публичные протесты, направленные против ПР, и трактуется, как общемировая тенденция. На сегодняшний день во всех странах с развитой экономикой и высокой продолжительностью жизни уже произошли такие изменения. Пенсионный возраст остался неизменным только там, где продолжительность жизни крайне низкая – например, в Молдове и Румынии.

В Белоруссии, которую иногда приводят, как пример благополучной экономики, в ближайшем будущем стартует уже второй этап пенсионной реформы. В тех же Соединенных Штатах есть право на досрочный выход, с потерей половины начисленного пособия, или обязательный возраст, не предусматривающий половых различий, официально определенный для женщин и мужчин, как 67 лет.

Понятие окончательный вариант появилось после того, как Президент страны В. В. Путин предложил некоторое смягчение и уступки властей в принципиальных вопросах правовой базы для проведения изменений в 2020. Ею стал законопроект о пенсионной реформе, внесенный в Государственную Думу по распоряжению председателя Правительства РФ Д. Медведева.

Владимир Путин

Объективные предпосылки

Изначально планировалось поднять пенсионный возраст с 55 до 63 (у женщин) и с 60 до 65 (для мужчин). Для достижения консенсуса по принципиальному для правительства вопросу, Президент предложил ряд уступок, в которые вошли 60 лет для женщин, право досрочного выхода для тех, кто рассчитывал уйти на заслуженный отдых уже в 2020 году, сохранение прежних условий для народов Крайнего Севера и еще несколько важных условий.

В окончательный вариант, одобренный Советом Федерации и подписанный Президентом 3 октября 2018 года, и в тот же день опубликованный, все предложения были внесены. Для внесения и принятия законопроекта существовал ряд объективных предпосылок, которые уже нельзя было игнорировать:

  1. Значительно ухудшившаяся демографическая ситуация (старение населения), при которой число пенсионеров выросло, а количество работающих, способных перечислять средства в Пенсионный фонд России, на их содержание, уменьшилось.
  2. Постоянный дефицит средств, образовавшийся на фоне этой печальной тенденции, в ПФР, вынуждал правительство постоянно перечислять средства из федерального бюджета на покрытие выплат. Чтобы компенсировать перманентную нехватку недостающих в фонде сумм, суммы требовались значительные, и это приводило к аналогичному явлению в государственной казне.
  3. Мероприятия по стабилизации экономики, испытывающей существенные трудности из-за мирового финансового кризиса и введенных против страны экономических санкций, запланированные Правительством РФ, не удавалось выполнять из-за перевода ассигнований в ПФР. Однако это не спасало ситуацию, и в 2016 году, несмотря на заморозку индексаций госслужащим, введение понижающего коэффициента для военных пенсий и другие непопулярные решения, не было средств даже на индексацию пенсий.
  4. Финансовые эксперты, анализировавшие сложившуюся ситуацию, пришли к однозначному мнению – исправить дисбаланс, сложившийся не только в России, но и в других странах с развитой экономикой, можно только пойдя по уже накатанному сценарию. США и европейские страны уже на тот момент прошли и увеличение пенсионного возраста, и (в некоторых из них) периоды народных возмущений.
  5. Последние новости показали, что даже там, где уже поднималась пенсионная планка, снова готовится увеличение продолжительности рабочего периода.

Изменения в пенсионной реформе были необходимой мерой

Основной целью принятия пенсионной реформы было прекращение дотаций из госсредств для Пенсионного фонда.

Порочная система могла продолжаться не более десятилетия и привести к еще более угрожающему дефициту бюджета, и так немалого из-за экстренных ситуаций и экономических санкций. Вторым весомым аргументом стала необходимость увеличения размера пенсионных пособий, чтобы обеспечить пожилым людям более стабильное существование в период перманентного повышения цен и инфляции.

План экономических преобразований, которые возможны при увеличении продолжительности рабочего периода, предусматривает рост пенсий на протяжении всего переходного этапа и увеличение их на 1/3 от прежнего объема.

Пенсионная реформа

Основные изменения

Переходный период пришелся на долю тех, кто родился в 1959-1963 (мужчин) и 1964-1968 (женщин). Начиная с 2020 их возраст выхода на пенсию будет отодвигаться на полгода, и плавно завершится после достижения последнего года переходного периода.

У госслужащих ускоряется увеличение возраста выхода на пенсию, которое уже стартовало, теперь будет прибавляться по году в год.

Право на досрочный выход на пенсию сохранили бюджетники – представители сложных профессий:

  • с вредными условиями работы на производстве;
  • медики и педагоги;
  • летчики-испытатели;
  • ликвидаторы техногенных катастроф и аварий.

Но у них отодвинут возраст, когда они могут претендовать на честно заработанную льготу. По факту, необходимый стаж не претерпел изменений, но время предоставления увеличилось на пятилетие.

Изменились условия и для работающих на Крайнем Севере: теперь им нужно отработать увеличенное количество лет. Многодетные женщины, после корректив Президента, могут выйти на пенсию в поздние сроки. Те, у которых более 5 детей – в 50 лет, с четырьмя детьми – в 56, мать троих детей – в 57 лет.

Пенсионный возраст в России

Переходный период и изменения в законодательстве

Пенсионная реформа потребовала не только изменений в федеральном законе «О пенсиях», в котором были регламентированы основные условия предоставления выплат гражданам Российской Федерации. Изменения были внесены в Бюджетный Кодекс, Налоговый и даже в Уголовный кодексы.

По инициативе Президента, в список изменений вошло введение термина предпенсионный возраст, предусматривающее для работодателей административную и даже уголовную ответственность в случае отказа с трудоустройством работнику, достигшего пределов, обозначенных этим термином.

Предпенсионный возраст

В случае невозможности устроиться на работу, человек предпенсионного возраста может получать в течение года пособие по безработице в размере прожиточного минимума. Граждане этой новой правовой категории, смогут пользоваться правом на получение налоговых льгот по недвижимому имуществу, льготным проездом на самолетах. Они должны на два дня освобождаться от работы для прохождения диспансеризации. После вступления в действие пенсионной реформы, начнется составление реестра для обеспечения возможности получить все послабления, предусмотренные законом.

Кроме того, досрочно могут выйти на пенсию те, у кого большой трудовой стаж – 42 года у мужчин и 37 лет – у женщин. Если учесть, что в девяностые годы половина населения работала без оформления, то кандидатов на эту возможность будет немного.

Меры защиты работников предпенсионного возраста

Получатели пенсий по старости теперь могут рассчитывать на них на 5 лет позже (65 и 70 лет). Для них, как и для тех, кто сейчас зарабатывает на страховую пенсию по старости, повышены требования к количеству отработанных лет и пенсионных баллов. Без нужного объема показателей им полагается социальное пособие. Тем, кто претендует на социалку, но не имеет нужного количества, не будет выплачиваться даже небольшое социальное пособие.

В дальнейшем все, кроме льготников и досрочников, будут выходить на пенсию с 60 и 65 лет (женщины/мужчины). Порядок постепенного перехода на новый пенсионный возраст наглядно продемонстрирован в таблицах:

Изменения в пенсионном законодательстве

pensionnoe_zakonodatelstvo.jpg

Похожие публикации

Законопроектный пакет о повышении пенсионного возраста и ряда других поправок в пенсионном законодательстве РФ был принят 03.10.2018 г. И уже с 01.01.2020 г. закон № 350-ФЗ официально начнет действовать. Третьего числа текущего месяца Совет Федерации поддержал реформирование пенсионной системы с учетом предложенных корректировок Президента России и практически сразу был подписан Президентом. Стоит отметить, что в первоначальном виде изменения в ряде важных элементов пенсионного обеспечения предлагались в другом варианте. Однако, после острого резонанса у граждан нашей страны, в обсуждение увеличения порога выхода на пенсию Владимир Путин лично вмешался, предложив свой, смягченный вариант реформы. В результате депутаты поддержали президентский вариант, поправки к пенсионной реформе были утверждены. Итак, что нас ждет с будущего года.

Как будет рассчитываться пенсия в 2020 году

В РФ с 2015 года действует «балльная» система учета пенсионных прав граждан в страховой системе. Чтобы стать обладателем пенсии, нужно иметь определенное количество «пенсионных» баллов и страховой стаж. В 2025 году оба показателя достигнут максимальных показателей – число пенсионных баллов 30 и стаж не менее 15 лет. На текущий момент времени действуют переходные нормы.

Однако, в социальном блоке правительства (и лично вице-премьер О.Голодец) уверены в том, что предложенная система оказалась крайне непростой, методология расчета пенсии в ее рамках не всегда понятна и обоснована. Правильнее было бы сказать, что гражданам она непонятна совершенно.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) привязан к стажу и уровню дохода. В результате, работники бюджетной сферы (да и не только бюджетной, но и во многих регионах – любой сферы), которые имеют невысокий доход, и на пенсии не смогут рассчитывать на достойные выплаты.

При этом, стоимость 1 пенсионного балла утверждается ежегодно законом о бюджете на будущий год. Такие нормы будут действовать до 2020 года.

А вот с 01.01.2020 по 2024 год решили остановиться на четко фиксированной стоимости пенсионного балла:

2020 год – 87,24 руб.

2020 год – 93,00 руб.

2021 год – 98,86 руб.

2022 год – 104,69 руб.

2023 год – 110,55 руб.

2024 год – 116,63 руб.

Также решено, что фиксированная выплата (ФВ) в те же годы будет прирастать ежегодно (в 2018 она составляет 4982,90 руб.) в таком порядке:

2020 год – 5334,19 руб.

2020 год – 5686,25 руб.

2021 год – 6044,48 руб.

2022 год – 6401,10 руб.

2023 год – 6759,56 руб.

2024 год – 7131,34 руб.

Вернемся к текущему виду пенсии. Формула расчета пенсионной выплаты, которая существует сейчас, выглядит следующим образом:

Страховая пенсия = ИПК х на стоимость 1 балла + ФВ.

Стоит отметить, что в законе № 350-ФЗ предусмотрена индексация страховой пенсии на весь период с 2020 по 2024 гг.

Установленные в «твердой» форме данные показатели – это первый этап трансформации расчета пенсионных выплат, по словам Ольги Голодец. С 2025 года начнется второй их этап. Однако, по словам чиновника, полный отказ от системы ИПК не рассматривается. При этом, другие эксперты рынка предлагаю вернуться к денежному учету пенсионных прав граждан на их счетах.

В то же время, изменений в расчете и выплате накопительной пенсии в уже принятом законе не предусмотрено.

Свежие новости о пенсионной реформе на сегодня

Пенсионный возраст – это главный элемент, который обновился в данном законе. С 2020 года пенсию по прежним правилам уже не получишь, и это тот факт, с которым россиянам придется смириться: мужчины смогут уходить на заслуженный отдых в 65 лет (сейчас 60 лет), женщины с 60 лет (сейчас 55 лет). Однако, для смягчения новых требований, которые должны больше всего затронуть граждан, которым сейчас придумали новое название «предпенсионеры», было решено ввести т.н. «переходный период». Он будет длится до 2028 года. В течение этого периода повышение пенсионного возраста будет постепенным.

ВАЖНО! Реформа коснется мужчин 1959 г.р. (и моложе) и женщин 1964 г.р. (и моложе).

Переходный период пенсионной реформы 2020 для мужчин, таблица:

Возраст выхода на пенсию

Год выхода на пенсию

2028 и последующие

Пенсионная реформа – таблица для женщин:

Возраст выхода на пенсию

Год выхода на пенсию

2028 и последующие

Другие виды пенсии

Также предусмотрены переходные периоды для тех, кто может рассчитывать на социальную пенсию, досрочную – по выслуге лет, для государственных и муниципальных служащих.

Социальная пенсия платится тем, кто не смог «наработать» требуемый стаж (или количество пенсионных баллов) выше установленной нормы. Поэтому, если вы работали неофициально или не работали вовсе — это ваш вариант. И если сейчас получателями социальной пенсии были люди 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно), в дальнейшем этот возраст отодвинули на те же пять лет, что и обычным пенсионерам, и для получения такой пенсии придется дожить до 65 и 70 лет:

Год выхода на пенсию

С учетом прав на досрочную пенсию данные могут отличаться.

В досрочный выход на пенсию по выслуге государственных и муниципальных служащих также включены переходные нормы:

Год назначения пенсии

Требуемый стаж для выхода по выслуге лет

Возраст выхода на пенсию для государственных и муниципальных служащих:

Год выхода на пенсию

Во всех расчетах стоит учитывать стаж или особые условия, которые дают право на досрочную пенсию.

Работодатели не смогут увольнять россиян предпенсионного возраста

Первый вопрос, который встает перед человеком предпенсионного возраста, куда пойти работать, когда ты уже немолод? Ведь в преклонном возрасте, как показывает практика, неохотно берут на работу, да и если берут, то в основном на низкооплачиваемую. Чтобы гарантировать гражданам возможность работать, а не существовать до наступления пенсионного возраста, в закон внесли возможность профессиональной переподготовки предпенсионеров и прописали уголовную ответственность работодателей за увольнение или отказ в их приеме на работу.

Направлять предпенсионеров на профпереподготовку будут по-прежнему органы службы занятости населения. В период ее прохождения, такие граждане будут получать стипендию. Буквально на днях глава Минтруда Максим Топилин сообщил, что на следующий год на переподговку желающих переквалифицироваться предпенсионеров выделено 5 млрд рублей. Ну и заодно, работодателям, чтобы они о своих сотрудниках предпенсионного возраста не скрывали информацию, решили ввести новый отчет в Роструд, пересчитав таким образом всех, кому «светит» пенсия в ближайшие 5 лет.

Также, в УК РФ появилась статья № 144.1, предусматривающая штраф в 200 тыс. руб. (или в размере зарплаты за полтора года), либо 360 часов обязательных работ за необоснованное увольнение или отказ принять на работу гражданина-предпенсионера.

Кто может выйти досрочно на пенсию в 2020 году

Те, кто попал под сокращение. Для россиян право досрочно выйти на пенсию сохранено, если их сократили по причине ликвидации предприятия (или сокращения штата сотрудников). Это возможно, если стаж достаточен: 20 (женщины) и 25 лет(мужчины), и человек не имеет возможности найти новую работу по независящим от него обстоятельствам. Но без службы занятости не обойтись – понадобится рекомендация СЗН для его досрочного выхода на пенсию. При этом раньше на пенсию можно попроситься лишь тем, у кого до официального пенсионного возраста осталось только 2 года.

Россияне, которые «заработали» страховой стаж 42 года (для мужчин) и 37 лет (для женщин). Они тоже могут выйти на пенсию на 2 года раньше, но не ранее 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин).

Многодетные матери. Женщина, родившая и воспитывающая троих детей, может уйти на пенсию в 57 лет (на 3 года раньше), а мать четверых детей – в 56 лет (на 4 года раньше). Если в семье пять и более детей, женщине дали право выйти на пенсию в 50 лет (раньше срока на 10 лет). Отцы многодетных семейств, увы, подобную льготу не получили.

Остались без новаций условия выхода на пенсию коренных малочисленных народов Крайнего Севера.

Также, сохранилось право на досрочную пенсию по социальным основаниям.

Особо стоит отметить, что в новой редакции пенсионного законодательства появилось условие, которое предусматривает повышение на 25% пенсионной выплаты для неработающих пенсионеров сельской местности, в том случае, если стаж в сельском хозяйстве превышает 30 лет.

Льготы для россиян предпенсионного возраста

С начала будущего года гражданами предпенсионного возраста будут считаться все россияне, которые достигли 55 и 60 лет соответственно для женщин и мужчин. Если человек в этот период своей жизни по определенным обстоятельствам, которые не зависят от него, остается без работы, он сможет рассчитывать на пособие по безработице. Это пособие получают все россияне, которые не имеют возможности трудоустройства. Однако, для тех, кто достиг прежнего пенсионного возраста, предусмотрена повышенная выплата. С 01.01.2020 г. данное пособие для них будет составлять не 4900 руб., а 11280 руб. Только надо учитывать, что пособие вам будут платить не все оставшееся время до пенсии, а год максимум, и для этого надо вставать на учет в СЗН и выслушивать предложения о переквалификации и текущих вакансиях. Просто так, естественно, предпенсионерам пособие по безработице годами платить не будет.

Также, президент дал право лицам, достигающим пенсионного возраста (или приобретающим право на досрочный выход) в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 гг., оформить пенсию раньше на полгода. То есть те, кому в следующем году исполнится 55 и 60 соответственно, смогут выйти на пенсию через полгода от своего пенсионного юбилея, а не через год, как их более младшие «коллеги».

Еще одна новация закона – предпенсионеры получили право на 2 оплачиваемых дня в году для прохождения ежегодной диспансеризации.

Ну и чтобы подсластить эту, безусловно для многих горькую, пилюлю, за данной категорией граждан сохраняется право на налоговые льготы по налогам на имущество и землю. Кроме этого они смогут продолжать пользоваться льготами на приобретение лекарственных средств и бесплатным проездом в общественном транспорте.

В России началась пенсионная реформа: разбираем детали

С 1 января 2020 года пожилые граждане начали жить по новым правилам

01.01.2020 в 09:00, просмотров: 237584

Ах, какими россияне встречали Новый 2018 год! В общем и целом радостными, расслабленными, слегка обалдевшими от скупых ласк, которые дарили им сверху перед президентскими выборами… После благости и милости началась суровая проза жизни, и никаких больше заманчивых обещаний. 1 января 2020 года на практике стартовала пенсионная реформа. Мы еще раз собрали ее главные аспекты: от нюансов повышения пенсионного возраста до льгот и статуса «предпенсионеров».

Свершилось: с 1 января вступил в силу тот самый закон, который сильно испортил отношения между россиянами и властью.

Обычный пенсионный возраст в 2020 году повышен с 55 лет до 56 для женщин и с 60 лет до 61 года для мужчин. И на обычную, не досрочную пенсию не выйдет никто. Потом ежегодно возраст выхода на пенсию будет повышаться на год, пока не достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин…

Шанс выйти на пенсию по-прежнему, в 55 и 60 лет, в 2020 году остается и у тех женщин и мужчин, чей трудовой страховой стаж — не менее 37 лет и 42 лет соответственно. Но многие ли россияне имеют такой длительности стаж легальной работы?

Особая льгота прописана для многодетных матерей: те, у кого трое детей, смогут выходить на пенсию на 3 года раньше нового, то есть повышенного пенсионного возраста (в 2020 году, значит — в 53 года), а те, у кого четверо — на 4 года раньше нового пенсионного возраста. Но кроме детей, надо иметь ещё и страховой стаж не менее 15 лет, то есть в течение 15 лет работодатель должен уплачивать взносы в ПФ, чтобы дать матери право воспользоваться этой льготой.

Для более чем 30 категорий работников ничего не меняется — они смогут выходить на страховую пенсию досрочно, и в том же возрасте, что и прежде. Но есть и те, кого власти не побоялись расстроить: врачи, учителя, творческие работники и т.н. «северяне» вроде бы сохранили право на досрочную пенсию по выработке определенного стажа, но воспользоваться им смогут в 2020 году на год позднее, в 2020 году — на 2 года позднее, в 2021 году — на 3 года позднее, и так далее, пока отсрочка не достигнет пяти лет.

Индексация пенсий

Одновременно с повышением пенсионного возраста вступает в силу временный порядок индексации («корректировки», как это названо в законе) страховых пенсий неработающим пенсионерам — он будет действовать до 2024 года. (Работающих пенсионеров по-прежнему просят не беспокоиться — никакие корректировки им не положены вплоть до увольнения.)

Так вот, вместо двух индексаций (с 1 февраля на уровень достигнутой в прошлом году инфляции и с 1 апреля в зависимости от доходов Пенсионного фонда) в ближайшие 6 лет пенсии будут пересчитывать один раз в год — с 1 января, причем без прямой привязки к инфляции. «На словах» чиновники говорили, что решают задачу обеспечить рост пенсий неработающих пенсионеров значительно выше уровня инфляции, и «в среднем на тысячу рублей в год» — мол, для этого и огород с повышением пенсионного возраста городился.

И на сколько же разбогатеют нынешние неработающие пенсионеры с 1 января 2020 года? Начисленные пенсии увеличатся на 7,05%. Сайт ПФ предупреждает: прибавка у каждого «индивидуальная», зависит от размера самой пенсии. Тут же есть табличка, из которой следует: при начисленной пенсии в 6000 рублей россиянин будет получать на 423 рубля в месяц больше, при начисленной пенсии в 10 тысяч рублей — на 705 рублей больше, и лишь при начисленной пенсии не менее 14414 рублей можно выйти на те самые средние 1016 рублей в месяц. Право на доплату к пенсии до регионального уровня прожиточного минимума пенсионера остается, но доплата эта, естественно, индексации не подлежит.

Когда закон о повышении пенсионного возраста принимался, индексация в 7,05% казалась серьезно превышающей прогнозный уровень инфляции и по итогам 2018 года, и на 2020 год. Теперь же Минэкономразвития ожидает к концу 2020 году не менее 4,3%, а Центробанк вообще меньше 5-5,5% не пророчит. Значит, реальный рост пенсий окажется далеко не столь впечатляющим… А номинально после январской «корректировки» средняя начисленная страховая пенсия неработающего пенсионера в 2020 году составит 15 430 рублей 20 копеек.

Заморозка накопительной части пенсии

С 2017 года дважды замораживался закон о пенсионных льготах для тружеников сельского хозяйства — в связи со сложной экономической ситуацией, как говорили в правительстве, но с 2020 года наконец его разморозили. Плюс 25% к фиксированной выплате получат только те, кто проработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет по определенным профессиям (перечень утверждает правительство), и продолжает жить в сельской местности. Фиксированная выплата — это лишь часть страховой пенсии. В 2020 году она составит 5334 рубля 20 копеек в месяц.

Ещё одна жертва хронической заморозки — накопительная часть пенсии. С 2014 года те 6%, которые работодатель платит за работников младше 1967 года рождения, идут не на личный накопительный счет работника, а в общий котел. Теперь заморозка продлена до 2021 года. По замыслу Минфина и ЦБ, завершиться неудачный эксперимент с накопительной частью страховой пенсии должен через год — с началом нового эксперимента под названием «индивидуальный пенсионный капитал». Первый вице-премьер Антон Силуанов на днях признался журналистам, что от введения в 2020 году этой схемы, предполагающей платежи уже самих работников, правительство удержала лишь негативная реакция населения на повышение пенсионного возраста.

Предпенсионеры

Поднимая пенсионный возраст и для мужчин, и для женщин, власти подстелили немного «соломки» тем, для кого удар оказался особенно болезненным — тем, кто собирался оформить страховую пенсию в ближайший год (годы), но теперь будет вынужден работать на несколько лет дольше. Так появилось и получило конкретное юридическое наполнение неуклюжее слово «предпенсионеры»…

С 1 января 2020 года они получают несколько бонусов, которые могут послужить лишь слабым утешением — но лучше ведь что-то, чем ничего, правда?

Во-первых, вступает в силу закон, сохраняющий и после повышения пенсионного возраста право на обязательную долю в наследстве для «женщин, достигших 55 лет, и мужчин, достигших 60 лет». Гражданский кодекс гарантирует право на эту самую долю несовершеннолетним или нетрудоспособным детям умершего, его нетрудоспособным супругам и родителям, а также нетрудоспособным иждивенцам. Им полагается не менее половины той части наследства, которую они получили бы при отсутствии завещания, даже если в завещании родственник не оставил ничего. А «нетрудоспособными» раньше считались в том числе и граждане пенсионного возраста — вне зависимости от того, получают они пенсию или нет. Значит, повышение пенсионного возраста повысило бы и возраст, с которого россиянин имеет право на обязательную долю.

Не повысит: в случае с пожилыми людьми это право теперь связано с достижением конкретного возраста, а именно — того, который был пенсионным раньше.

Во-вторых, предпенсионеры получили те же федеральные льготы по имущественным налогам, что имеют пенсионеры. А именно: налоговый вычет стоимости 6 соток земли из кадастровой стоимости одного находящегося в их собственности участка (по выбору, если участков несколько), и освобождение от уплаты налога на недвижимость одного из объектов недвижимости каждого вида (дом, квартира, комната, гараж, машино-место). Право на такие вычеты получат «физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года». Обратите внимание на слова «соответствующие условиям». Закон «О страховых пенсиях, например, обещает страховую пенсию лишь тем, у кого налицо три условия: достижение пенсионного возраста (в данном случае он закреплен на «старом» уровне, 55 и 60 лет), не менее 15 лет страхового стажа (то есть периода, в течение которого за вас работодателем уплачивались страховые взносы в ПФ), и необходимое количество пенсионных баллов.

И, наконец, ещё один «подарочек» для предпенсионеров: с Нового года вступил в силу закон, который дает им право на освобождение от работы на два дня один раз в год для прохождения диспансеризации. Эти два «диспансерных» дня оплачиваются в размере среднего заработка. В Трудовом кодексе написано, что право на такой отпуск имеют трудящиеся пенсионеры и «работники предпенсионного возраста» в течение 5 лет до достижения возраста выхода на пенсию, то есть у досрочников предпенсионный возраст в данном случае наступит раньше.

Все эти льготы заявительные. Для пенсионера доказательством права на вычеты, например, является пенсионная книжка. А для предпенсионера?

Первый замглавы думской фракции «Единая Россия» Андрей Исаев в разговоре с «МК» объяснил так: «После Нового года Пенсионный фонд должен создать Единый реестр предпенсионеров, где любой гражданин сможет узнать, какие льготы положены ему лично или его работникам. Дело в том, что новые льготы распространяются на разные категории граждан и начинают действовать с разной возрастной планки, условия их предоставления не совсем одинаковые, и иначе работодатель просто с ума может сойти. Представьте: приходит к хозяину магазина продавшица 48 лет и просит 2 дня на диспансеризацию. Откуда он знает, что она имеет на это право, потому что раньше 25 лет проработала в школе, например, и заработала право на досрочную пенсию? Информацию из этого реестра по закону ПФ должен предоставлять и всем органам власти, ведомствам, чтобы человек приходил, например, в налоговую.»

В октябре 2018 года ПФ утвердил порядок предоставления информации гражданам об отнесении их к категории предпенсионеров. Подать запрос можно будет, лично явившись в отделение ПФ или МФЦ, а также через портал госуслуг или личный кабинет на сайте фонда. В крайнем случае можно отправить запрос и по почте. В ответе, среди прочих сведений, укажут дату достижения гражданином пенсионного возраста по старым правилам, действовавшим до 31 декабря 2018 года — это позволит обеспечить получение льгот по имущественным налогам без дополнительных обращений.

Вице-премьер Татьяна Голикова говорила, что в среднем каждый предпенсионер сэкономит за счет налоговых льгот около 1700 рублей в год.

Регионы тоже определили в зависимости от количества денег в своих бюджетах объем дополнительных льгот для предпенсионеров. В Москве граждане, достигшие «старого» пенсионного возраста, получили, например, право на бесплатный проезд в общественном транспорте.

Биржа труда: пожилым везде у нас дорога

Правительство давно мечтало изменить систему выплаты пособий по безработице, но натыкалось на сопротивление профсоюзов, и отступало. Но под дымовой завесой закона о повышении пенсионного возраста невозможное стало возможно: закон «О занятости в РФ» был серьезно переписан, а профсоюзы промолчали.

Пришедшие на биржу труда после 1 января 2020 года окажутся в новых условиях. Раньше, если до потери работы гражданин трудился не менее 26 недель (6,5 месяца), он мог рассчитывать на пособие в размере 75% от среднего заработка за последние 3 месяца, но не больше максимального размера пособия, установленного правительством. Пособие можно было получать не более 12 месяцев суммарно в течение полутора лет. Уволенным «по статье», проработавшим до потери работы меньше 6,5 месяца или вообще отдыхавшим больше года выплаты гарантированы лишь в течение 6 месяцев суммарно в течение года и в минимальном размере. Размеры пособий были не то что маленькие — позорные, и не пересматривались с 2009 года: максимальное — 4900 рублей в месяц, минимальное — 850 рублей в месяц.

Если же еще вспомнить, что получать такое пособие и «еще немножко шить», то есть подрабатывать, закон запрещал, очевидно, что перед нами — одно из объяснений невероятно низкого официального уровня безработицы в России. На 19 декабря, говорится на сайте Минтруда, на учете состояло и разного рода пособия и помощь от центров занятости получало 673 320 россиян, меньше 1% трудоспособного населения.

Но теперь общий срок выплаты пособий сокращен в два раза для всех, кроме лиц предпенсионного возраста: до 6 месяцев суммарно в течение года, а для получателей минимального размера пособия — до 3 месяцев суммарно в течение полугода. Отменено и право не нашедших работу в течение первого периода выплаты пособия безработных на продление срока выплат до 24 месяцев суммарно в течение трех лет. Одновременно постановлением правительства повышен размер пособия: максимальное — до 8 тысяч рублей в месяц, минимальное — до 1500 рублей в месяц. 8 тысяч рублей — это сильно меньше прожиточного минимума. Про 1500 вообще лучше промолчать.

А что же предпенсионеры?

Как и сейчас, уволенные в связи с закрытием предприятия или, например, по сокращению штатов по предложению службы занятости смогут начать получать страховую пенсию на 2 года раньше положенного.

На фоне сокращения срока выплаты пособий для других категорий граждан подарком выглядит обещание сохранить для предпенсионеров нынешний порядок: не более 12 месяцев суммарно в течение полутора лет, увеличивая срок выплаты (максимум до 24 месяцев суммарно в течение трех лет) за большой трудовой стаж. К тому же раньше предпенсионным возрастом в законе «О занятости населения в РФ» считались последние 2 года до выхода на пенсию, а теперь будут считаться последние 5 лет.

Еще одна льгота — повышенный размер максимального пособия по безработице: 11298 рублей в месяц.

11 298 рублей в месяц — это сумма, равная МРОТ: именно столько с 1 января 2020 года можно платить россиянину за полную трудовую нагрузку. Плюс 117 рублей к МРОТ конца 2018 года. «Приятный закон, предновогодний»,- сказала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, пока сенаторы молча жали кнопки для голосования…

А в целях усиленной защиты пожилых работников от увольнения несколько месяцев назад в Уголовный кодекс появилась статья, которая за «необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам» обещает штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 360 часов. Эта статья защищает всех, кому до выхода на пенсию осталось менее 5 лет. Буквально перед новогодними праздниками было уточнено: дела по этой статье будут возбуждаться только по личному заявлению потерпевших, но прекратить их в связи с примирением сторон нельзя.

Пожилым россиянам едва ли стоит возлагать на УК большие надежды. Из Трудового кодекса никуда не делась статья про срочные трудовые договоры, и ничто не мешает работодателю заключить на 3–6 месяцев такой договор с предпенсионером, а потом уволить его без объяснения причин, без риска нарваться на санкции…

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*


Adblock detector