Закон Яровой (пакет) в 2020 году — что это такое, суть, когда вступает в силу, простыми словами, текст, хранение данных

Суть закона Яровой (пакет) в 2020 году

Суть закона Яровой (пакет) в 2020 году. На какие сферы распространяется? В 2007 году был принят пакет законопроектов, который получил название «Яровой».

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В связи с этим понятие сути данного пакета остается актуальным и на сегодняшний день.

Что это такое простыми словами

Пакет Яровой – это два законопроекта, которые были разработаны с целью предотвращения развития экстремистских организаций.

Он включает в себя 2 Федеральных закона:

Данный пакет предусматривает поправки в Федеральном законодательстве, которые можно разделить на несколько частей:

  • расширение полномочий органов прав охранения;
  • введение новых требований к операторам связи и интернет-провайдерам;
  • введение требований к почтовой связи и перевозчикам-экспедиторам;
  • усиление регулирования религиозно-миссионерской деятельности.

После принятия законопроекта все вышеперечисленные сферы были реформированы в соответствии с новым законодательством.

Возникающие вопросы

Данный законопроект был принят совсем недавно, поэтому вокруг него возникает масса вопросов.

Наиболее важными из них можно выделить следующие:

  1. На какие сферы он распространяется?
  2. В какие сроки будет реализован?
  3. Соответствие пакета законов нормативно-правовым актам Российской Федерации и мировым резолюциям.

Рассмотрим ответы на эти вопросы далее в статье.

Внесение поправок

Закон Яровой вызвал массу обсуждений. Многие специалисты предполагали сложности дальнейшего оказания услуг в своей сфере.

С самыми большими затруднениями на сегодняшний день столкнулись мобильные операторы, так как обязательство их хранить сообщения, передаваемые абонентами три года, требует особой организации с технической стороны.

В связи с этим в законопроект были внесены правки, согласно которым хранение данных, передаваемой клиентами информации должно обеспечиваться не на 3 года, а на 6 месяцев.

Это позволит сделать выполнение требований государства в рамках данного закона в отношении работы мобильных операторов вполне доступными.

Помимо этого, стоит отметить, что первоначальный проект пакета законов Яровой предусматривал пункты лишения гражданства лиц, состоявших на службе в иностранных государствах, но они противоречили действующей Конституции Российской Федерации. В связи с этим были приняты правки, исключающие данные пункты.

Когда вступает в силу закон Яровой

В большинстве сфер, которые затрагивает пакет законов, именуемый как «Яровой», он уже вступил в силу.

Но как уже было сказано выше, для мобильных операторов обеспечение выполнения данного закона предусматривает обеспечение технической базы.

На ее разработку и введение требуется большое количество времени. В связи с этим данная отрасль получила отсрочку.

В первоначальном варианте закон должен был вступить в силу с 1 июля 2020 года, но даже за данный период мобильные компании не успели создать специальную техническую базу.

Выше было указано о возможности внесения правок в закон. На их разработку и принятие также необходимо время. В связи с этим вступление закона в силу будет отсрочено на данный период.

Мобильные операторы получат возможность оснащать свои коммуникации специальным техническим оборудованием с целью выполнения данного законодательства.

Но стоит отметить, что данные правки находятся пока что только в проекте. Если они не будут разработаны и внесены, то дальнейшей отсрочки операторы не получат.

Они обязаны будут выполнять поставленные условия – то есть сохранять сообщения, передаваемые их абонентами друг другу, с 1 июля 2020 года.

Условия работы

Пакет законов «Яровой» предусматривает изменение условий работы определенных сфер. К ним относятся:

  1. Транспортная сфера.
  2. Сфера связи.
  3. Религиозная сфера.

Более подробно рассмотрим это далее.

Для транспортных компаний

Пакет законов «Яровой» предусматривает изменение в деятельности транспортных компаний.

Они включены в данный проект с целью предотвращения взаимодействия транспортных компаний с экстремистскими организациями. Согласно закону, на компанию возлагается обязанность проверки своих клиентов.

Прежде чем заключить договор, экспедитор обязан проверить физическое лицо или юридическую компанию, с которой предполагается сотрудничество, используя основные реквизиты или личные данные.

Если лицо проверено, то экспедитор может заключать с ним сделку. Еще 1 пункт закона предусматривает то, что экспедитор не только документально должен быть осведомлён о перевозимом грузе, но и убедиться в его фактическом соответствии к бумагам.

Сколько стоит открыть ИП, читайте здесь.

Таким образом, деятельность экспедиторских компаний не особо расширяется, просто к ним вменяется несколько дополнительных требований.

Для операторов связи

Отрасль связи на сегодняшний день состоит из мобильных операторов и интернет-провайдеров.

Применение закона «Яровой» в отношении них основывается на возможности контроля и выявления заведомо опасных личностей.

Говоря простыми словами, правительство предусматривает, что используя средства связи, между собой могут общаться участники террористических организаций. Выявить это можно, проверив их диалоги.

Таким образом, правоохранительные органы, имея подозреваемого, получают возможность проверки его звонков, включая записи разговоров и сообщений, отправляемых другим абонентам, с целью доказательства его причастности к преступлению.

Введение закона предусматривает изменение одновременно для нескольких субъектов:

Из всех сфер, как уже было сказано выше, именно данная предусматривает большое количество затрат и работ для обеспечения поставленных задач.

Часть средств для этого предусмотрена бюджетом, но их может быть недостаточно, поэтому предусматривается вероятность подорожания услуг связи.

Стоит также обратить внимание, что введение закона «Яровой» в данной сфере может привести к нарушению международного законодательства. Каким образом это происходит, рассмотрим далее в статье.

Стоит заметить, что пакет законов коснётся не только услуг связи, но изменения предусмотрены также в работе мессенджеров и социальных сетей.

Все компании, которые ранее проводили шифрование данных, должны будут обеспечить полный доступ к ним правоохранительным органам.

О противодействии терроризму

В рамках борьбы с терроризмом законопроект «Яровой» предусматривает усиление координации действий между правоохранительными органами.

Данный нормативный акт позволяет повысить уровень информативности правоохранителей. В связи с этим появляется возможность предотвращать террористические акты.

О миссионерской деятельности

Не меньший ажиотаж вызвал принятие пакета «Яровой» в религиозной сфере. Как известно, миссионеры имеют большое влияние на общество.

Но введение определённых норм предусматривает то, что они просто не смогут осуществлять ее.

Как известно, ряд религиозных направлений проводят свои собрания и учения не в специально отведенных местах, а просто в жилых строениях.

Закон «Яровой» предусматривает запрет проведения миссионерской деятельности в жилых помещениях. Исключением является только проведение религиозных обрядов.

При этом все религиозные организации, ведущие деятельность на территории Российской Федерации, должны быть зарегистрированы. Миссионеры должны получить разрешающие документы на выполнение деятельности.

Видео: пакет Яровой и удорожание интернета

В случае, если правила, предусмотренные пакетом законов «Яровой», будут нарушены, то данным нормативным актом предусмотрено административное наказание в виде штрафов до 1 миллиона рублей.

В случае, если миссионерская организация имеет иностранное происхождение, а ее руководитель не является гражданином Российской Федерации, то она закрывается, а руководитель депортируется.

Противоречит ли он Конституции

При разработке законопроектов «Яровой» были допущены определенные ошибки. Часть из них была исправлена введенными правками, но ряд пунктов все еще идут вразрез с Конституцией.

Из них можно отметить следующие аспекты:

«Закон Яровой» не заработает до 2020 года из-за отсутствия оборудования

Закон Яровой, дающий спецслужбам доступ к вашим разговорам и переписке за последние полгода, вступил в силу с 1 июля, но реально заработает не раньше следующего года, выяснил «Коммерсант». Дело в обычной российской несогласованности и спешке — в последний момент выяснилось, что в стране нет сертифицированного оборудования для хранения данных пользователей.

  • Производить накопители для хранения разговоров и переписки пользователей могут семь компаний, но структуры, которая могла бы их сертифицировать, сейчас нет. Аккредитацию для этого проходят несколько органов, но она завершится только в третьем-четвертом квартале 2018 года. После этого оборудование надо будет произвести, операторам связи — его закупить и развернуть на сети: на все это тоже потребуется время.
  • За использование несертифицированного оборудования операторам связи грозит ответственность, а покупка техники, пока она не прошла сертификацию, может оказаться пустой тратой денег. Операторы рассчитывают на то, что до завершения процесса за неисполнение закона Яровой их наказывать не будут.
  • «Закон Яровой» — пакет антитеррористических законов, принятый в 2016 году и вступавший в силу поэтапно. Последняя часть его требований вступила в силу с 1 июля 2018 года. С этого дня операторы связи и интернет-компании обязаны в течение полугода хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео и иные электронные сообщения российских пользователей связи. По решению суда эти данные могут передаваться спецслужбам, которые занимаются оперативно-розыскной деятельностью – в их числе ФСБ, МВД, Федеральной таможенной службе и другим.
  • На соблюдение требований закона операторам связи придется потратить десятки миллиардов. «Мегафон» оценивал эти затраты в 40 млрд рублей в течение пяти лет, МТС – в 60 млрд рублей, «Вымпелком» – в 45 млрд рублей. Интернет-провайдеры из-за понесенных расходов уже начали повышать цены на свои услуги на 8-10%.

Можно было бы сказать, что у вас есть еще минимум полгода для того, чтобы обезопасить свои коммуникации — но мер для этого не так многои они сравнительно просты, так что, если вы еще их не приняли, стоит это сделать уже сейчас.

С «законом Яровой» простятся до 2020 года?

Лента новостей

Все новости »

Ирина Яровая. Фото: Антон Новодережкин/ТАСС

Запуск «закона Яровой» могут отложить до 2020 года. Экспертная группа при «Открытом правительстве» рекомендует поддержать идею создания пилотного проекта по хранению данных, которого требуют антитеррористические поправки. Об этом пишут «Ведомости», ознакомившиеся с заключением экспертов.

Газета сообщает, что в проекте готов принять участие «Мегафон». Business FM свою готовность подтвердил МТС. Пресс-секретарь сотового оператора Дмитрий Солодовников также пояснил, для чего нужна пилотная зона:

Дмитрий Солодовников пресс-секретарь МТС «МТС готова принимать участие в пилотном проекте. Это позволит и операторам связи, и производителям оборудования получить информацию о технической возможности реализации этого закона. И, конечно же, в рамках «пилота» можно будет определить целесообразность хранения той или иной информации, рассмотреть вопрос о сроках хранения. Это крайне важно».

Виктор Озеров председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности «В законе написано, что правительство определит объем и порядок хранения информации. Поэтому какую информацию, на какие сроки и в каком объеме хранить, это все должно быть в нормативно-правовых документах, издаваемых правительством. Когда я слышу, что необходимо вносить изменения в закон — это не отвечает требованиям закона». В законе написано, что реализация запланирована на 1 июля 2018 года. Если правительство посчитает, что технически или финансово к этому сроку сотовые операторы не смогут все это осуществить, тогда вот в этой части они могут выйти с предложением изменить дату введения нормы, каков объем, порядок и сроки хранения информации. После принятия закона мы готовы к этому диалогу, но для этого нужны объективные, а не субъективные причины. Посмотрите, какие цифры называются — от 2 трлн рублей до 400 млрд, о которых я сегодня слышал утром. Пока это все пальцем в небо, должны на уровне специалистов определиться. Почему правительство тянет — задайте вопрос Дворковичу».

В заключении экспертной группы говорится, что точные затраты операторов на реализацию закона можно будет оценить только после запуска этого проекта. По предварительным подсчетам МТС, потребуется около 400 млрд рублей в год, по данным экспертов — 100 млрд рублей.

Закон яровой 2020

Ирина Яровая

© Пресс-служба Госдумы России

«Закон Яровой», дающий спецслужбам доступ к разговорам и переписке пользователей за последние полгода, вступил в силу с 1 июля, но реально заработает не раньше следующего года, выяснил «Коммерсант». Дело в обычной российской несогласованности и спешке — в последний момент выяснилось, что в стране нет сертифицированного оборудования для хранения данных пользователей.

Производить накопители для хранения разговоров и переписки пользователей могут семь компаний, но структуры, которая могла бы их сертифицировать, сейчас нет. Аккредитацию для этого проходят несколько органов, но она завершится только в третьем-четвертом квартале 2018 года. После этого оборудование нужно будет произвести, операторам связи — его закупить и развернуть на сети: на все это тоже потребуется время.

За использование несертифицированного оборудования операторам связи грозит ответственность, а покупка техники, пока она не прошла сертификацию, может оказаться пустой тратой денег. Операторы рассчитывают на то, что до завершения процесса за неисполнение закона Яровой их наказывать не будут, сообщает The Bell.

«Закон Яровой» — пакет антитеррористических законов, принятый в 2016 году и вступавший в силу поэтапно. Последняя часть его требований вступила в силу 1 июля 2018 года. С этого дня операторы связи и интернет-компании обязаны в течение полугода хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео и иные электронные сообщения российских пользователей связи. По решению суда эти данные могут передаваться спецслужбам, которые занимаются оперативно-разыскной деятельностью, — в их числе ФСБ, МВД, Федеральная таможенная служба и другие.

На соблюдение требований закона операторам связи придется потратить десятки миллиардов. «Мегафон» оценивал эти затраты в 40 млрд рублей в течение пяти лет, МТС — в 60 млрд рублей, «Вымпелком» — в 45 млрд рублей. Интернет-провайдеры из-за понесенных расходов уже начали повышать цены на свои услуги на 8-10%.

Как сообщал «Югополис», под действие требований «закона Яровой» попадают не все интернет-компании , а только те, которые входят в реестр организаторов распространения информации в интернете (его ведет Роскомнадзор).

В реестре есть принадлежащие Mail.ru Group ресурсы — почтовый сервис, соцсети «Мой Мир», «Одноклассники», мессенджер «Агент Mail.ru» и облачное хранилище файлов «Облако Mail.ru». Кроме того, в реестре присутствует соцсеть «ВКонтакте». В реестре есть и сервисы «Яндекса» — «Яндекс.Почта» и «Яндекс.Диск».

Требование о хранении информации по «закону Яровой» распространяется на Telegram: он был внесен в реестр 28 июня 2017 года после продолжительных заочных дискуссий основателя мессенджера Павла Дурова и главы Роскомнадзора Александра Жарова. Однако, когда Дуров согласился на включение мессенджера в реестр, он отметил, что Telegram не будет предоставлять доступ к переписке пользователей и выполнять требования «закона Яровой». При этом в апреле 2018 года Роскомнадзор приступил к блокировке Telegram на территории РФ после соответствующего решения Таганского суда Москвы.

Крупные иностранные интернет-компании пока не подпадают под действие «закона Яровой». Соцсеть Facebook, принадлежащие ей мессенджер WhatsApp и приложение для обмена фото и видео Instagram не входят в реестр. Нет там и мессенджера Viber, Twitter, а также сервисов Microsoft (включая принадлежащий корпорации Skype). Также в реестре отсутствуют сервисы Google, включая почту Gmail.

Пакет Яровой вступил в силу. Что изменится для нас и как не сесть за репост?

1 июля россияне пристально следили за футболом, а потом безудержно праздновали выход в четвертьфинал Чемпионата мира нашей футбольной сборной. В этот день наверняка многие из нас эмоционально обсуждали прошедшую игру, но многие ли задумались, что эти разговоры были записаны? Ещё полгода наши крики, всхлипы, слова гордости и благодарности будут храниться на серверах мобильных операторов – даже если мы забудем о них на следующий день.
Всё дело в том, что в один день с матчем с испанцами произошло другое, менее заметное событие: в силу вступила заключительная часть нашумевшего когда-то «пакета Яровой». Почему этот закон породил волну недовольства, перевернёт ли он российский интернет (а может, всю российскую жизнь) и что теперь нужно знать перед отправкой сообщения – обо всём этом расскажем в нашем материале.

Что положили в этот «пакет»?

Впервые о законе Яровой заговорили ещё в апреле 2016 года. Тогда депутат Госдумы от «Единой России» Ирина Яровая и ныне подзабытый сенатор от той же партии Виктор Озёров внесли на рассмотрение в парламент пакет поправок, якобы призванных защитить граждан от терроризма. Некоторые положения законопроекта оказались настолько радикальными, что были убраны из окончательной редакции: например, предлагалось лишать гражданства осуждённых за терроризм и запретить выезд из страны людям, которые не погасили судимость по статьям за экстремизм.

Законопроект вызвал огромный общественный резонанс. Петиция против его принятия на портале change.org собрала более 600 тысяч подписей, а на официальном сайте РОИ меньше чем за месяц были набраны 100 тысяч голосов, необходимые для рассмотрения обращения Открытым правительством. По стране прошла серия протестных митингов, а эксперты интернет-отрасли заявляли о настоящей катастрофе, которая ждёт рунет в случае принятия закона. Обычные пользователи не остались в стороне – злополучный пакет стал поводом для издевательских видео и множества мемов.

Тем не менее, закон прошёл 3 чтения в Госдуме, получил одобрение Правительства и Совета Федерации, а 7 июля того же года пал последний бастион – его подписал российский президент Владимир Путин. Большая часть поправок вступили в силу меньше чем через 2 недели – 20 июля. В их числе:

  • Уголовное наказание за «недоносительство», оправдание терроризма в соцсетях, «склонение» к массовым беспорядкам, введение статьи за «международный терроризм»;
  • Увеличение сроков наказания по «экстремистским» статьям, уменьшение возраста ответственности по ним до 14 лет;
  • Проверка перевозчиками любых посылок на наличие запрещённых предметов;
  • Запрет миссионерства для незарегистрированных организаций и запрет проповедей вне церквей, кладбищ и других специально предназначенных мест;
  • Предоставление так называемых «ключей шифрования» данных силовым структурам по решению суда.

Наиболее жаркие споры разгорелись касательно пункта о хранении трафика пользователей. Изначально планировалось хранить звонки, сообщения, метаданные о них (то есть информацию о совершённых звонках и сообщениях) и весь интернет-трафик в течение 3 лет. Однако выяснилось, что это требование неисполнимо – в мире нет таких вместительных серверов, Россия не производит достаточно электричества для их питания, а затраты на реализацию оценивались в пять триллионов рублей (для сравнения – в 2015 году вся интернет-отрасль заработала 1,7 триллиона рублей, а доход федерального бюджета России составил 14,7 триллионов рублей). В итоге было решено:

  • С 1 июля 2018 года хранить все телефонные звонки, СМС-сообщения и метаданные о них в течение полугода;
  • С 1 октября того же года операторам связи хранить переписку, видео- и аудиофайлы и персональные данные пользователей в течение месяца. Ежегодно срок хранения необходимо увеличивать минимум на 15%, постепенно доведя его до полугода.

Как закон Яровой повлияет на нашу жизнь?

Но что же сулит новый закон обычным людям, как мы с вами? В первую очередь, говоря о нём, вспоминают о подорожании интернета. Первые подтверждения появились уже в июне этого года: большинство российских провайдеров подняли расценки в среднем на 10%. Операторы преподнесли это завуалированно: дескать, не только цены повышаем, но и скорость на вашем тарифе. Учитывая, что хранилища данных по закону нужно будет увеличивать ежегодно, такие индексации, видимо, станут привычными. Кроме того, нужно быть готовыми к постепенному удорожанию или отмене безлимитных тарифов: всё-таки операторам влетает в копеечку именно объём нашего трафика.

Прогнозировалось и существенное подорожание почтовых пересылок. По расчётам «Почты России», оснащение всех её 42 тысяч отделений специальными рентгеновскими установками для требуемого досмотра посылок обошлось бы в полтриллиона рублей. В качестве компромиссного варианта перевозчик предлагал принимать все посылки в открытом видео, однако это всё равно не решило бы проблемы доставки товаров из-за границы: никто же не будет (или хотя бы не должен) вскрывать коробку с отправленным из Китая телефоном. В итоге положение о досмотре отправлений действует уже два года, а внутренние правила пересылки ни «Почты России», ни других частных компаний существенно не поменялись. Фактически норма закона просто не исполняется.

Однако подорожание услуг – далеко не единственное негативное следствие «пакета Яровой». В июне российская компания МФИ-софт (ранее она производила оборудование для Роскомнадзора) представила расценки на сертифицированные дата-центры для операторов. Стоимость сервера, позволяющего хранить трафик 7-8 тысяч абонентов, оценили в 37 млн. рублей. Фактически это несколько годовых доходов, собранных с таких абонентов. И если крупные федеральные операторы, имеющие другие источники дохода, ещё могут найти эти деньги, то небольшим региональным провайдерам просто негде одномоментно взять такую сумму. Зарубежные аналоги оборудования по закону использовать тоже нельзя. Фактически это может означать разорение небольших провайдеров и монополизацию рынка, при которой крупные операторы будут скупать у локальных их абонентскую базу. Подобный сценарий сделает наш интернет на шаг ближе к китайскому: несколько крупных операторов гораздо легче контролировать, особенно если вдруг понадобится отключить российский сегмент интернета от мирового.

Наконец, закон Яровой отразился на работе некоторых сервисов на территории России. Теперь любая компания, использующая в работе своего приложения какой-либо протокол шифрования, должна будет по решению суда предоставить органам безопасности некий «ключ», который позволит получить доступ к переписке и другим данным пользователя. Именно это положение закона стало поводом для блокировки в России мессенджера Telegram (кстати, не забудьте подписаться на наш «заблокированный» канал). Причем представители сервиса даже были готовы предоставить ФСБ саму переписку подозреваемых в терроризме, но спецслужбам были нужны именно «ключи». В общем, продолжение истории вы знаете.

Так, и что теперь делать?

Не стоит обольщаться, будто бы закон Яровой нужен только для обеспечения нашей безопасности. Борьба с экстремизмом понимается нашими силовиками уж очень широко. К примеру, мать-одиночка Екатерина Вологженинова получила год обязательных работ за посты «Вконтакте», поддерживающие украинских военных. Инженер Андрей Бубеев был приговорён к двум годам и трём месяцам колонии-поселения за два репоста оппозиционных статей. А блогера Руслана Соколовского, игравшего в храме в Pokemon Go, и вовсе внесли в список террористов и экстремистов, заблокировав все его банковские счета. В общем, есть повод подумать о том, как не оказаться в подобной ситуации.

Ещё во время обсуждения законопроекта Яровой многие провайдеры говорили о бесполезности переданных данных – мол, 80% трафика в сети всё равно зашифровано, и он будет только занимать место. Это чистая правда. Большинство современных сайтов (и наш в том числе) работают по защищённому протоколу https. Если вы зайдёте на такой сайт, провайдер сможет узнать только о факте подключения к нему – и всё. То, что вы читаете именно эту статью, а не выбираете ребёнку самокат, никто не узнает.

Но если вы хотите, чтобы никто не знал даже, на какие сайты вы заходите, а весь ваш трафик был зашифрован, вам стоит воспользоваться VPN. В этом случае товарищ майор увидит только, как вы подключились к серверу где-нибудь в Нидерландах или в Гонконге. Помимо шифрования трафика VPN имеет и другое важное преимущество – он позволит вам пользоваться заблокированными в России сервисами и сайтами (Telegram, опять же). Самих VPN-сервисов на рынке чрезвычайно много, большинство их весьма недорогие, а некоторые и вовсе бесплатные; об их видах и особенностях мы ещё расскажем вам в отдельной статье (очень скоро).

Однако VPN не спасёт вас, если ФСБ потребует доступ к вашим данным у посторонней компании, а не у провайдера. Так называемые «Организаторы распространения информации» из реестра Роскомнадзора тоже должны хранить ваши данные в течение полугода. В этом списке есть:

  • «Вконтакте»;
  • «Одноклассники»;
  • сервисы Mail.Ru (почта, облако и др.);
  • «Яндекс» (почта и облако);
  • менее популярные сервисы и сайты.

Если вы пользуетесь какими-то продуктами из реестра ОРИ, будьте готовы к тому, что по решению суда ваши файлы и переписки окажутся в руках спецслужб. Возможно, вам стоит использовать эти сервисы аккуратнее и не доверять им какую-то личную информацию; это касается и разговоров по телефону и SMS. Либо имеет смысл отказаться от таких ресурсов в пользу тех, которые ещё не находятся в реестре: Google, Facebook, Viber и других.

Ваша переписка будет в полной сохранности, если вы пользуетесь мессенджером с end-to-end шифрованием: такая технология позволяет передавать данные на телефон собеседника в обход серверов компании. Эта функция реализована, например, в WhatsApp, секретных чатах Telegram и звонках «Вконтакте».

В общем, госпожа Яровая и российские власти сильно повышают нашу интернет-грамотность и даже прививают важную привычку: в интернете тоже нужно предохраняться. За это, наверное, даже стоит их поблагодарить. А мы, кстати, расскажем ещё много интересного и полезного о технологиях в России и во всём мире, так что подписывайтесь на канал Дзен, Telegram-канал и рассылку Inspector Gadgets!

Реализацию «закона Яровой» могут отложить на 2020 год

Вице-премьер Аркадий Дворкович проведет завтра совещание в правительстве, посвященное реализации «закона Яровой», сообщают «Ведомости». По данным источников издания, на встрече будут обсуждаться предложения по изменению закона, подготовленные экспертной группой при открытом правительстве.

Источник издания рассказал, что эксперты рекомендуют поддержать предложение МТС о создании пилотного проекта по хранению данных. На чьих сетях может быть создан такой проект, не уточняется. Собеседник, близкий к экспертной группе, сообщил, что сроки реализации закона могут быть сдвинуты до 2020 года, в том числе из-за пилотного проекта.

Представители МТС и «Мегафона» рассказали «Ведомостям», что операторы поддерживают создание пилотной зоны и готовы участвовать в ее реализации.

Напомним, 19 января стало известно, что Минкомсвязь и силовые ведомства готовы скорректировать положения «пакета Яровой». Заместитель главы Минкомсвязи Алексей Волин тогда сообщил, что ведомство предлагает отказаться от необходимости хранить интернет-видео, трафик IPTV, информацию с торрентов и ряда других ресурсов, на которые приходится около 80% всего трафика в сети. Кроме того, по словам замминистра, переход к хранению информации в течение полугода, как это предусмотрено законом, сделают поэтапным: поначалу сроки хранения будут меньше, но постепенно станут наращиваться.

Подробнее о предложении Минкомсвязи читайте в материале «Ъ» «»Пакет Яровой» предлагают уценить».

Вступила в силу вторая часть «закона Яровой»

Сегодня вступает в силу вторая часть требований «закона Яровой». С 1 октября 2018 года операторы обязаны хранить весь трафик абонентов в течение 30 суток. Большая часть операторов заявляет о своей готовности исполнить данное требование. В тоже время эксперты утверждают, что сертифицированное оборудование по-прежнему отсутствует.

Вторая часть «закона Яровой»

С сегодняшнего дня вступает в силу очередное требование «закона Яровой». Теперь операторы связи обязаны хранить весь интернет-трафик абонентов (изображения, звуко- и видеозаписи и иные сообщения пользователей) в течение 30 суток.

Напомним, что инициативу «закона Яровой» поддержал и подписал президент РФ в июле 2016 года. Он вводился в два этапа. С 1 июля 2018 года операторов связи обязали хранить голосовую информацию и текстовые сообщения абонентов в течение 6 месяцев. А с 1 октября 2018 года — хранить весь интернет-трафик пользователей в течение месяца.

В постановлении Правительства РФ от 12 апреля 2018 года № 445 уточняются правила хранения интернет-трафика. Оператор связи должен хранить данные на территории РФ в принадлежащих ему технических средствах накопления информации. При этом разрешается при отсутствии возможности хранить данные у себя использовать ресурсы другого оператора связи по предварительному согласованию с Федеральной службой безопасности (ФСБ).

Причем емкость технических средств накопления информации должна увеличиваться ежегодно на 15% в течение пяти лет с момента ввода технических средств в эксплуатацию. Помимо хранения данных, оператор связи должен обеспечивать защиту технических средств от несанкционированного доступа. Стоит отметить, что технические средства накопления информации считаются введенными в эксплуатацию с даты подписания представителями оператора, ФСБ и Роскомнадзора акта ввода в эксплуатацию. Требования к таким системам накопления информации устанавливает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций по согласованию с ФСБ.

Готовы ли операторы к исполнению требований

МегаФон провел пилотный проект на территории Нижнего Новгорода по внедрению комплекса сбора, хранения и обработки данных, созданного компаниями ГК «Цитадель» и разработанного на базе аппаратного решения ООО «Национальные технологии».

«Мы уже закупаем и устанавливаем необходимое оборудование», — сообщил представитель пресс-службы МегаФона.

В дочерней компании оператора ООО «Нэт Бай Нэт Холдинг» (NetByNet) отметили, что для оптимальной реализации требований «закона Яровой» они разрабатывают комплекс решений. В том числе приобретение оборудования и аппаратно-программных средств СОРМ (Система технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий).

ВымпелКом (бренд «Билайн») уже приступил к реализации требований, установленных Правительством РФ и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

«Определяется конфигурация системы хранения, ее территориальное распределение, порядок имплементации оборудования в текущую операторскую инфраструктуру, рассчитывается примерный объем и порядок финансирования мероприятий. Перечень производителей оборудования в целом сформирован. Поставщики оборудования будут определяться в рамках конкурсных процедур. Мы взаимодействуем со всеми участниками рынка, имеющими экспертизу в данной области. Называть конкретного поставщика до финализации проекта мы считаем излишним. Сроки и последовательность ввода оборудования в эксплуатацию уточняются с ответственными органами государственной власти», — рассказали в пресс-службе ВымпелКома.

Ростелеком сообщает о выполнении требования закона.

«Компания проводит тестирование различного оборудования для хранения данных. Ростелеком проектирует системы хранения данных, необходимых для выполнения требований закона. А также организует дополнительные канальные емкости для передачи трафика», — рассказал представитель компании Андрей Поляков.

В пресс-службе Tele2 сообщили, что оператор действует в рамках законодательства и выполняет все установленные требования.

«Мы прорабатываем с «Ростелекомом» совместный проект по хранению трафика по «закону Яровой» с использованием ЦОДов компании», — отметили в пресс-службе Tele2.

Затраты на реализацию «требований Яровой»

В МегаФоне отмечают, что заложенные ими суммы на реализацию требований законодательства не изменились. За пять лет расходы могут достигнуть 40 млрд руб. ВымпелКом также остался в прежних цифрах – 45 млрд руб. в течение пяти лет. Tele2 не конкретизировал свой бюджет на исполнение «закона Яровой». Однако оператор рассчитывает на десятки миллиардов рублей на ближайшие 2-3 года. Ранее в МТС сообщали, что за 5 лет планируют потратить на эти цели 60 млрд руб. Комментировать бюджет сейчас представители оператора не стали.

ООО «Манго Телеком» также сообщил о готовности к исполнению всех требований закона.

«С того момента, как эти требования начали предметно оформляться, в компании существует отдельно забюджетированная программа. Цель которой — обеспечить все необходимое, — сообщил руководитель отдела маркетинга «Манго Телеком» Андрей Козловский. — Дополнительные затраты сравнительно невелики, так как технологическая инфраструктура «Манго Телеком» в принципе планируется перспективно, с запасом для роста на 30 и более процентов в год. То есть активное наращивание ресурсов для нас — это плановый процесс, никаких форс-мажоров нет».

Мнение экспертов

Генеральный директор юридической и консалтинговой компании «ОрдерКом» Дмитрий Галушко считает, что к исполнению требования «закона Яровой» по хранению трафика не готовы даже крупнейшие операторы: Ростелеком, МТС, МегаФон и ВымпелКом.

«У них есть тестовые зоны, но ни у одного оператора технические средства накопления информации (ТСНИ) в эксплуатацию не введены».

Дмитрий Галушко подчеркнул, что в эксплуатацию могут быть введены только сертифицированные ТСНИ.

Нет сертифицированного оборудования

По его оценкам, сертифицированные ТСНИ смогут появиться только в 2020 году. Таким образом, он приходит к выводу, что заявления операторов о готовности к выполнению «закона Яровой» означают, что они на свой страх и риск ставят несертифицированное оборудование для хранения интернет-трафика. Стоит отметить, что в соответствии со ст.13.6 КоАП РФ использование несертифицированных средств связи может караться их конфискацией и/или штрафом 60-300 тыс. руб.

Президент Ассоциации региональных операторов связи (АРОС) Юрий Домбровский поддерживает позицию коллеги. Он считает, что операторы не готовы к исполнению требования.

«Трудно быть готовым к выполнению реально невыполнимых требований», — замечает Домбровский.

По мнению генерального директора некоммерческой организации «Ассоциация операторов телефонной связи» (АОТС) Сергея Ефима, после вступления в силу требований по хранению трафика остаются и другие проблемы.

«Нет сформированной и логически связанной нормативной среды для расчета проектирования, покупки оборудования, введения в эксплуатацию и регламентов для самой эксплуатации системы», — говорит он.

Ефимов считает, что сроки для операторов должны быть установлены с привязкой к появлению сертифицированного оборудования и решения экономических вопросов, связанных с его внедрением.

Все три эксперта сошлись на том, что сертифицированные технические средства накопления информации под «закон Яровой» попросту отсутствуют.

«Оборудование для исполнения («закона Яровой») не лицензировано. Технические требования к такому оборудованию не опубликованы. Общие указания в самом пакете «законов Яровой» неприменимы к исполнению техническими службами», — перечисляет Сергей Ефимов.

Кроме того, по его словам, нет ясности, кто формирует и утверждает технические требования для лицензирования.

«Сначала указывались ФСБ и Минкомсвязи (постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 года). Затем «Интерфакс» сообщал о том, что Минпромторг и Минкомсвязи подготовили проект с требованиями для оборудования, которое будет хранить данные по «закону Яровой». Кто же должен проводить сертификацию?» — задается вопросом эксперт.

Неподъемно дорого

Сергей Ефимов подсчитал, что оборудование для хранения интернет-трафика в течение 30 дней обойдется небольшому оператору с тысячей абонентов примерно в 300-400 тыс. руб. Также он отмечает, что с получением сертификации оборудования в структурах безопасности эта стоимость может вырасти в два или даже в три раза.

Дмитрий Галушко отмечает, что стоимость реализации месячного хранения для оператора с трафиком на UpLink 10 Гбит/с и СОРМ информационных систем баз данных об абонентах составит 14,2 млн руб.

«Это пример оператора с пятью тысячами абонентов. Для него такие суммы приведут к разорению», — поясняет Дмитрий Галушко.

Малый бизнес под угрозой

Юрий Домбровский отмечает, что малые операторы находятся в гораздо худшем положении, нежели большие.

«Это связано с экономикой масштаба: делать собственные хранилища дороже. А обращаться к большим — они за это немалую маржу возьмут. Таким образом, «закон Яровой» нарушает справедливую конкуренцию, ставит малых операторов в худшие условия, чем крупных», — полагает эксперт.

«Складывается впечатление, что цель этих законов — устранить конкуренцию, оставить на рынке услуг десяток операторов для видимости демонополизации и конкуренции».

Сергей Ефимов отмечает, что понимание нереальности установленных «законом Яровой» сроков в ФСБ, по-видимому, есть.

«Операторам, работающим в Центральном Федеральном округе, ФСБ предлагает разрабатывать и согласовывать реальные планы ввода в эксплуатацию систем по фиксированию и хранению информации с учетом появления сертифицированного оборудования, — поясняет он. — Было бы полезно, чтобы теперь ФСБ, хотя бы через Роскомнадзор, довел до сведения операторов утвержденные технические требования. Так как перед малыми и средними операторами будет стоять задача иметь собственное оборудование, а не арендовать его у других операторов».

Как вывод, Сергей Ефимов считает, что компетентные технические специалисты сомневаются в возможностях соответствующих служб «переварить» получающийся объем информации.

«Закон Яровой» – что это простыми словами?

«Пакет Яровой» – один из самых масштабных документов, принятых Госдумой в последние годы. Часть его положений уже нашла отражение в нормативных актах, начало действия другой – лето 2018 года.

Что представляет собой «закон Яровой», когда вступает в силу самая спорная часть резонансной инициативы, касающаяся хранения информации о телефонных разговорах и личной переписке россиян?

Антитеррористический «закон Яровой» – что это?

  • №374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» от 06.07.2016;
  • №375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», от 06.07.2016.

Какие именно новшества содержит «закон Яровой»?

Суть поправок

Первый документ (№374-ФЗ) внес коррективы в законы о ФСБ, внешней разведке, об оружии, Жилищный кодекс и множество других актов. Его положения расширили полномочия силовиков, ужесточили ответственность за экстремизм, правила почтовой пересылки, оформления грузов.

Так, в новой редакции закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006:

  • ст.5 дополнила новая часть (4.1) о создании в субъектах РФ антитеррористических комиссий, решения которых обязательны к исполнению;
  • внесена статья 5.2, поясняющая действия и полномочия местных властей по борьбе с экстремизмом и терроризмом;
  • в ст.11 включена часть 5, расширяющая основания для введения режима КТО.

Этим же законом внесены поправки в ЖК РФ, а с ними запрет:

  • распространять религиозное учение в помещениях, предназначенных для жилья (исключение – проведение обрядов и церемоний) (ч.3 ст.17);
  • на деятельность миссионеров, если она направлена на совершение экстремистских действий, угрожает окружающим и т.д. (ч.3.2 ст.22).

Изменения в закон о связи

Новшества в закон №126-ФЗ «О связи» от 07.07.2003 и их суть для сотовых операторов и поставщиков интернет-услуг заключается в установленном требовании хранить сообщения пользователей (голосовые и текстовые послания), переданные в них фото, видео и пр., а также информацию о телефонном разговоре или переписке абонентов. Место расположения хранилища – в пределах страны. Условия – объем трафика и срок хранения – разрабатывает кабинет министров.

Срок хранения содержимого сообщений – до полугода. Информация об их отправлении, доставке, обработке и пр. должна находиться в хранилище дольше:

  • три года – сведения о звонках абонентов мобильной связи;
  • один год – данные об электронной переписке россиян.

Введенный п.1 ч.1.1 ст.64 закона об операторах связи обязывает их предоставлять спецслужбам информацию о телефонных разговорах своих клиентов. Аналогичное требование, но уже относительно скрытой от широкой общественности интернет-активности россиян, содержит новый пункт (3.1) ст.10.1 закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006. А п.4.1 обязывает владельцев доменов, провайдеров и всех подпадающих под понятие «организатора распространения информации» передавать силовикам ключи шифрования для декодирования сообщений пользователей.

Отказ выполнить требование органов безопасности повлечет штраф. Каков будет его размер, уточняет внесенная в ст.13.31 КоАП РФ часть 2.1:

  • от 3 000 до 5 000 рублей заплатят граждане;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – должностные лица;
  • от 800 000 до 1 млн рублей – компании.

Поправки в УК РФ

Другой нормативный акт, входящий в «пакет Яровой», – закон №375 дополнил перечень уголовно наказуемых деяний:

  • несообщением правоохранителям о преступлении террористического характера (совершенном, совершаемом или планируемом). Самая жесткая санкция за это – лишение свободы на 12 месяцев. Не понесет ответственности гражданин, не проинформировавший о подобном деянии, совершенном его супругом или близким родственником;
  • международным терроризмом с максимальным наказанием в виде пожизненного тюремного срока.

В обновленной редакции УК РФ расширен перечень преступлений, по которым уголовная ответственность наступает с 14 лет:

  • участие в террористической организации и ее деятельности (соответственно ч.2 ст.205.4 и ч.2 ст.205.5);
  • обучение с освоением навыков для применения в планируемой террористической деятельности (ст.205.3);
  • несообщение о преступлении (ст.205.6);
  • акт международного терроризма (ст.361).

Когда вступает в силу «закон Яровой»?

В «Российской газете» официальный текст «закона Яровой» был опубликован 8 июля 2016 года. С 20 июля того же года заработала основная часть нововведений, включая изменения в УК РФ.

1 июля 2018 года – указанный в ФЗ день, когда вступает в силу закон Ирины Яровой в части требования хранить данные о дистанционном общении россиян. Однако сейчас в Правительстве РФ обсуждают возможность отсрочить вступление в силу закона на несколько месяцев. Об этом сообщил вице-премьер Аркадий Дворкович. Необходимость отсрочки связана с разработкой подзаконных актов, которые определят объемы и сроки хранения данных по этому закону.

По данным «большой четверки» сотовых операторов, только организация хранилища сообщений потребует более 2,2 трлн рублей. В конечном итоге расходы компаний приведут к резкому росту тарифов. В Минкомсвязи допустили рост стоимости услуг сотовой связи в три раза.

«Закон Яровой» откладывается до 2020 из-за отсутствия подходящего оборудования

Операторы не могут хранить звонки, сообщения и трафик абонентов, потому что ещё нет сертифицированного оборудования для этого. Исполнение «Закона Яровой» откладывается до 2020 года, пишет «Коммерсантъ».

Произвести необходимое оборудование могут семь компаний, но у них нет сертификатов. Получить сейчас они их не могут, потому что нет органа, который может протестировать накопители. Аккредитацию на тестирование имеет испытательный центр сертификации и метрологии Центрального научно-исследовательского института связи, но он не выдаёт сертификаты. По данным «Коммерсанта», процедуру аккредитации проходят несколько органов. Предположительно, она закончится к концу 2018 года.

Операторам связи нельзя использовать несертифицированное оборудование. За это компании могут привлечь к административной ответственности. В то же время их могут наказать за неисполнение закона, но операторы надеются, что до этого не дойдёт.

С 1 июля 2018 года, российские операторы и провайдеры обязаны хранить в течение полугода звонки, сообщения и трафик пользователей. Ожидается, что из-за этого повысят цены на тарифы, потому что расходы у каждого оператора оцениваются в десятки миллиардов рублей.

MDlavka — наш магазин для любимых читателей. Новинки техники Apple по самым приятным ценам ждут вас каждый день с 10:00 до 21:00. Указав промокод macdigger при оформлении заказа, получите скидку 500 руб.

Следите за новостями Apple в нашем Telegram-канале, а также в приложении MacDigger на iOS.

Следите за новостями Apple в нашем Telegram-канале, а также в приложении MacDigger на iOS.

Присоединяйтесь к нам в Twitter, ВКонтакте, Facebook, или через RSS, чтобы быть в курсе последних новостей из мира Apple, Microsoft и Google.

Законы Яровой: россиянам пора быть аккуратнее в разговорах по телефону и переспиках в социальных сетях

В России с 1 января вступили в силу несколько актов из прославленного «пакета Яровой». Летом к ним присоединятся еще несколько пунктов из обширного списка поправок в уголовный, административный и другие кодексы РФ в связи с усилением контроля в государстве в рамках борьбы с терроризмом.

Целый пакет законов поправок был рассмотрен и принят Государственной Думой еще летом 2016 года. Инициатором усиления контроля за всем происходящим в стране и даже в личной жизни ее жителей стала депутат от Единой России Ирина Яровая.

В Сети после обнародования законов полностью и частично женщину призвали отправиться к Ким Чен Ыну и составить ему компанию в правлении, ведь установить подобный тотальный контроль над населением страны пока удается только ему одному, а Яровая со своими законами стала бы вождю Северной Кореи неплохим соратником в нелегком деле.

Законы, принятые Думой, еще тогда назвал в честь их создательницы — «пакет Яровой» для многих звучит как приговор, так как полностью ограничивает свободу граждан в Сети и в личной жизни. Согласно законам, мессенджеры и социальные Сети по любому требованию силовиков должны открывать личные переписки и аккаунты пользователей, мобильные операторы хранить записи разговоров и информацию о своих абонентах. И это только часть того, что прописано в прославившемся пакете.

Законы вступают в силу постепенно, а не сразу — в 2018 году ожидается внедрение в жизнь общества как минимум двух из них.

С 1 января 2018 года мессенджеры обязаны «рассекретить» всех своих абонентов. То есть, привязать свой аккаунт к неизвестной электронной почте или вымышленному адресу теперь будет невозможно — все, кто пользуется программами для переписки с друзьями, партнерами и близкими людьми, должны иметь точное имя и фамилию.

Аккаунты необходимо зарегистрировать на официальные номера телефонов и никак иначе, ведь именно по номеру спецслужбам в случае чего будет проще найти правонарушителя — паспортные данные предоставляются при получении телефонного номера.

Нарушителям закона грозят строгие санкции. Физическим лицам за анонимность грозит штраф до 5 тысяч рублей, а юридическим, в том числе и владельцам мессенджеров, до миллиона рублей.

Пользователи подобные правила называют жестокими и обвиняют власть в закрытии свободы слова. При этом силовики уверены, что тем, кому скрывать нечего, абсолютно все равно под своим или же не под своим именем сидеть в Сети.

С 1 июля 2018 года вступит в силу еще один документ из законов Яровой — касается он в первую очередь телефонной связи. Операторы начнут хранить текстовые и голосовые сообщения на протяжении некоторого времени для предоставления информации в случае необходимости силовым ведомствам.

Операторы должны будут хранить 350 терабайт (0,35 петабайта) сообщений и разговоров своих абонентов в расчете на единицу пропускной способности своих сетей (1 Гбит/с). По крайней мере, так говорится в проекте правил хранения таких данных, подготовленном Минкомсвязи. Изначально Минкомсвязи предлагало хранить еще больше данных — 1 петабайт (1024 терабайта) с 1 июля 2018 г, пишет сайт Rosregistr.ru. и 2 петабайта — с 1 января 2020 г., сообщали «Ведомости».

Но первая версия проекта вызвала критику со стороны Минэкономразвития. По оценке ФСБ, если такой проект будет реализован, затраты всех операторов составят 3 трлн рублей, а по расчетам самих операторов — 5,4—10 трлн рублей. Такие расходы — это доходы всей российской отрасли связи за 6 лет.к слову, в конце 2017 в Сети появились новости о том, что не все операторы готовы к началу «хранения» информации, так как терпят финансовые трудности, но откладывать вступление законов в силу в государстве пока не планируют.

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.


*


Adblock detector